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    首頁 -> 法規解讀  
      不征稅收入企業所得稅處理
     發布時間:2013/1/5    來源:   閱讀次數:811
     

    收入總額中的下列收入為不征稅收入:
    (一)財政撥款;
    各級人民政府對納入預算管理的事業單位、社會團體等組織撥付的財政資金

    (二)依法收取并納入財政管理的行政事業性收費、政府性基金;
    (1)企業按照規定繳納的、由國務院或財政部批準設立的政府性基金以及由國務院和省、自治區、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門批準設立的行政事業性收費,準予在計算應納稅所得額時扣除。企業繳納的不符合上述審批管理權限設立的基金、收費,不得在計算應納稅所得額時扣除。
    (2)企業收取的各種基金、收費,應計入企業當年收入總額。
    (3)對企業依照法律、法規及國務院有關規定收取并上繳財政的政府性基金和行政事業性收費,準予作為不征稅收入,于上繳財政的當年在計算應納稅所得額時從收入總額中減除;未上繳財政的部分,不得從收入總額中減除。

    (三)國務院規定的其他不征稅收入。
    企業取得的,由國務院財政、稅務主管部門規定專項用途并經國務院批準的財政性資金。
    財政性資金,是指企業取得的來源于政府及其有關部門的財政補助、補貼、貸款貼息,以及其他各類財政專項資金,包括直接減免的增值稅和即征即退、先征后退、先征后返的各種稅收,但不包括企業按規定取得的出口退稅款。
    企業取得專項用途財政性資金,符合《財政部國家稅務總局關于專項用途財政性資金企業所得稅處理問題的通知》(財稅〔2011〕70號文件)規定的三個條件,三個條件缺一不可,方可作為不征稅收入處理。
    1.“資金撥付文件”應是縣級以上政府財政部門及其他部門下發的帶有文號的文件(合同和協議不屬于該范疇),文件中必須規定了該資金的專項用途,明確資金使用的具體項目。
    縣級以上包含縣級。取得資金的部門不僅包括財政部門,縣級以上各級人民政府的其他部門比如發改委、科技局、經貿委等部門也包含在內。

    2.“具體使用要求”應該理解為縣級以上政府財政部門或其他撥付資金的政府管理部門在相關的文件中,應該有對該項資金具體使用的監督和管理要求。
    在實際稅收征管中,大家會發現,很多縣級以上政府部門撥付資金的文件中都只明確的專項資金的用途,并無與該專項資金配套的資金管理辦法或具體管理要求。正是因為這一點,部分納稅人無法享受到專項用途財政性資金作為不征稅收入處理的稅收待遇。

    3.“單獨核算”應為企業將該資金以及該資金形成的支出單獨設置明細賬或明細科目進行核算,清晰地反映收入及支出的核算情況。

    4.企業應正確進行不征稅收入的企業所得稅處理。
    根據實施條例第二十八條的規定,上述不征稅收入用于支出所形成的費用,不得在計算應納稅所得額時扣除;用于支出所形成的資產,其計算的折舊、攤銷不得在計算應納稅所得額時扣除。

    企業應該明確,不同于免稅收入的企業所得稅處理,對于企業取得的不征稅收入雖然可以從收入中扣減,但企業用不征稅收入用于支出所形成的費用,不得在計算應納稅所得額時扣除;用于支出所形成的資產,其計算的折舊、攤銷不得在計算應納稅所得額時扣除。而企業取得的免稅收入,既不征收企業所得稅,而且企業為取得免稅收入發生的成本、費用以及將免稅收入用于支出形成的費用或購置資產提取的折舊、攤銷都允許在企業所得稅前扣除。因此,如果企業在取得不征稅收入的當期全部用于支出形成當期費用,則這筆收入作為不征收收入處理還是作為應稅收入處理,對當期的企業所得稅影響效果都是一樣的。只有企業取得的不征稅收入用于以后幾個年度的支出后購置資產在以后年度攤銷時,不征稅收入實際給企業提供的是一個延期納稅的稅收優惠,優惠體現在貨幣資金的時間價值上。

    5.把握一個5年時間限制,即企業將規定條件的財政性資金作不征稅收入處理后,在5年(60個月)內未發生支出且未繳回財政部門或其他撥付資金的政府部門的部分,應計入取得該資金第六年的應稅收入總額;計入應稅收入總額的財政性資金發生的支出,允許在計算應納稅所得額時扣除。
    這里的5年非指5個納稅年度,而是指取得資金后的連續60個月內
    如果企業取得符合不征稅收入條件的資金在第六年轉作應稅收入處理了,則計入應稅收入總額的財政性資金發生的支出,允許在計算應納稅所得額時扣除。

    不征稅收入實務答疑

    1、福利企業即征即退增值稅、免征企業所得稅的規定是否繼續執行?
    問:福利企業即征即退增值稅、免征企業所得稅的規定,是否繼續執行?
    答:根據現行稅法及《財政部、國家稅務總局關于財政性資金、行政事業性收費、政府性基金有關企業所得稅政策問題的通知》(財稅〔2008〕151號)和《財政部、國家稅務總局關于專項用途財政性資金企業所得稅處理問題的通知》(財稅〔2011〕70號)規定,上述收入應當征收企業所得稅。

    2、企業從政府部門取得的補貼是否需要繳納企業所得稅?
    問:《財政部、國家稅務總局關于專項用途財政性資金有關企業所得稅處理問題的通知》(財稅[2009]87號)執行到期后,企業從政府部門取得的補貼是否需要繳納企業所得稅?
    答:根據《財政部、國家稅務總局關于專項用途財政性資金企業所得稅處理問題的通知》(財稅[2011]70號)規定,企業從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的應計入收入總額的財政性資金,凡同時符合以下條件的,可以作為不征稅收入,在計算應納稅所得額時從收入總額中減除:1.企業能夠提供規定資金專項用途的資金撥付文件。2.財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求。3.企業對該資金以及以該資金發生的支出單獨進行核算。本通知自2011年1月1日起執行。如果企業取得的政府補貼符合上述規定,則可以申請作為不征稅收入處理。

    3、企業從政府取得的獎勵、扶持資金是否納稅?
    問:企業從政府取得的獎勵、扶持資金是否應當繳納企業所得稅?
    答:根據《財政部、國家稅務總局關于財政性資金、行政事業性收費、政府性基金有關企業所得稅政策問題的通知》(財稅〔2008〕151號)規定,企業取得的各類財政性資金,除屬于國家投資和資金使用后要求歸還本金的以外,均應計入企業當年收入總額。財政性資金,是指企業取得的來源于政府及其有關部門的財政補助、補貼、貸款貼息,以及其他各類財政專項資金,包括直接減免的增值稅和即征即退、先征后退、先征后返的各種稅收,但不包括企業按規定取得的出口退稅款。所稱國家投資,是指國家以投資者身份投入企業、并按有關規定相應增加企業實收資本(股本)的直接投資。

    4、取得的社會保險補貼和崗位用工補貼等,是否繳納企業所得稅?
    問:2010年度,某公司從勞動和社會保障部門取得的社會保險補貼、職業培訓補貼和崗位用工補貼,是否繳納企業所得稅?
    答:根據《財政部、國家稅務總局關于專項用途財政性資金有關企業所得稅處理問題的通知》(財稅〔2009〕87號)規定,對企業在2008年1月1日~2010年12月31日,從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的應計入收入總額的財政性資金,凡同時符合以下條件的,可以作為不征稅收入,在計算應納稅所得額時從收入總額中減除:1.企業能夠提供資金撥付文件,且文件中規定該資金的專項用途。2.財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求。3.企業對該資金以及以該資金發生的支出單獨進行核算。財政性資金作不征稅收入處理后,在5年(60個月)內未發生支出且未繳回財政或其他撥付資金的政府部門的部分,應重新計入取得該資金第6年的收入總額。重新計入收入總額的財政性資金發生的支出,允許在計算應納稅所得額時扣除。
    綜合上述規定,如果某公司是從縣級(含本級)以上勞動和社會保障部門取得上述財政性資金,且同時符合上述文件規定的不征稅收入三個條件的,可以作為不征稅收入處理。但是不征稅收入用于支出形成的費用以及資產的折舊、攤銷不得稅前扣除。

    5、減免(返還)的企業所得稅是否征稅?
    問:減免(返還)的企業所得稅是否征稅?
    答:現行稅法規定,需要給予所得稅稅收優惠的,一般采取直接減免、或者抵免。如果按照稅法規定征稅后,再以財政或其他方式返還給企業,要根據返還款項的性質,確定是否征稅。屬于財政性資金、或者其他專項基金的,且有規定專項用途的,按照規定可以作為不征稅收入處理,否則,應作為應稅收入征稅。

    6、問:2011年,企業取得具有專項用途的財政性資金如何所得稅處理?
    答:根據《財政部、國家稅務總局關于專項用途財政性資金企業所得稅處理問題的通知》(財稅[2011]70號)規定,自2011年1月1日起,企業從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的應計入收入總額的財政性資金,凡同時符合以下條件的,可以作為不征稅收入,在計算應納稅所得額時從收入總額中減除:⑴企業能夠提供規定資金專項用途的資金撥付文件;⑵財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求;⑶企業對該資金以及以該資金發生的支出單獨進行核算。
    上述不征稅收入用于支出所形成的費用,不得在計算應納稅所得額時扣除;用于支出所形成的資產,其計算的折舊、攤銷不得在計算應納稅所得額時扣除。
    企業將符合上述規定條件的財政性資金作不征稅收入處理后,在5年(60個月)內未發生支出且未繳回財政部門或其他撥付資金的政府部門的部分,應計入取得該資金第六年的應稅收入總額;計入應稅收入總額的財政性資金發生的支出,允許在計算應納稅所得額時扣除。

    7、軟件企業先征后返的增值稅稅務處理問題?
    答:軟件企業先征后返的增值稅作不征稅收入處理。

    8、銀行代有關行政部門收取的費用是否征收企業所得稅?
    答:根據《財政部國家稅務總局關于財政性資金行政事業性收費政府性基金有關企業所得稅政策問題的通知》(財稅[2008]151號)第二條第(三)項規定,對企業依照法律、法規及國務院有關規定收取并上繳財政的政府性基金和行政事業性收費,準予作為不征稅收入,于上繳財政的當年在計算應納稅所得額時從收入總額中減除;未上繳財政的部份,不得從收入總額中減除。
    同時,該通知第三條規定,企業的不征稅收入用于支出所形成的費用,不得在計算應納稅所得額時扣除;企業的不征稅收入用于支出所形成的資產,其計算的折舊、攤銷不得在計算應納稅所得額時扣除。

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