日前，人社部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于調(diào)整工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》，按照黨的十八屆三中全會提出的“適時(shí)適當(dāng)降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率”的精神，落實(shí)今年《政府工作報(bào)告》中降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的要求，為更好貫徹社會保險(xiǎn)法、《工傷保險(xiǎn)條例》，使工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策更加科學(xué)、合理，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2015年10月1日起，調(diào)整現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。
人社部發(fā)[2015]71號就工傷保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整工作提出了明確要求：
明確將行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)類別劃分為八類。按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754—2011）對行業(yè)的劃分，根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度，由低到高，依次將行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)類別劃分為一類至八類。
明確了行業(yè)差別費(fèi)率及其檔次。各行業(yè)一類至八類工傷風(fēng)險(xiǎn)類別對應(yīng)的全國工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率分別控制在該行業(yè)用人單位職工工資總額的0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%左右。一類行業(yè)分為三個(gè)檔次，即在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，可向上浮動至120%、150%；二類至八類行業(yè)分為五個(gè)檔次，即在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，可分別向上浮動至120%、150%或向下浮動至80%、50%。各統(tǒng)籌地區(qū)人社部門要會同財(cái)政部門，按照“以支定收、收支平衡”的原則，合理確定本地區(qū)工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率具體標(biāo)準(zhǔn)，并征求工會組織、用人單位代表的意見，報(bào)統(tǒng)籌地區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。基準(zhǔn)費(fèi)率的具體標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動、工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用等情況適時(shí)調(diào)整。
明確了單位費(fèi)率確定與浮動辦法。各統(tǒng)籌地區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度等因素，確定其工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，并可依據(jù)上述因素變化情況，每一至三年確定其在所屬行業(yè)不同費(fèi)率檔次間是否浮動。對符合浮動條件的用人單位，每次可上下浮動一檔或兩檔。統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)最低費(fèi)率不低于本地區(qū)一類風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率。費(fèi)率浮動的具體辦法由統(tǒng)籌地區(qū)人社部門商財(cái)政部門制定，并征求工會組織、用人單位代表的意見。
明確了費(fèi)率的報(bào)備制度。各統(tǒng)籌地區(qū)確定的工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率具體標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)率浮動具體辦法，應(yīng)報(bào)省級人社部門和財(cái)政部門備案并接受指導(dǎo)。省級人社部門、財(cái)政部門應(yīng)每年將各統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)確定和變化以及浮動費(fèi)率實(shí)施情況匯總報(bào)人社部、財(cái)政部。
為了做好此次工傷保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整工作，人社部、財(cái)政部還同時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好工傷保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整工作進(jìn)一步加強(qiáng)基金管理的指導(dǎo)意見》。人社部發(fā)[2015]72號對貫徹落實(shí)人社部發(fā)[2015]71號提出細(xì)化要求，并要求各地人社部門要通過準(zhǔn)確確定用人單位適用的行業(yè)分類，科學(xué)確定工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率具體標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行單位費(fèi)率浮動，全面建立并規(guī)范工傷保險(xiǎn)基金儲備金制度，規(guī)范和提高工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次等多項(xiàng)舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)基金管理。
此次費(fèi)率調(diào)整是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)制度的重要舉措，把握的原則是“總體降低，細(xì)化分類，健全機(jī)制”。初步測算，工傷保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整，全國一年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)150億元。調(diào)整費(fèi)率后，工傷職工的工傷待遇水平不會受到任何影響，而且每年還會隨著職工平均工資和生活費(fèi)用變化等情況逐步調(diào)整提高。
相關(guān)政策——人社部發(fā)[2015]70號財(cái)政部人力資源和社會保障部關(guān)于適當(dāng)降低生育保險(xiǎn)費(fèi)率
人社部發(fā)[2015]71號人力資源和社會保障部、財(cái)政部關(guān)于調(diào)整工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策的通知
人社部發(fā)[2015]72號人力資源和社會保障部、財(cái)政部關(guān)于做好工傷保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整工作、進(jìn)一步加強(qiáng)基金管理的指導(dǎo)意見 |
