印花稅法要修改了,一早看到這個消息,心中頓時一喜,因工作中深感舊法之陳舊,早已不適合現在的形勢,一直期盼著它有所改變。終于等到這一天,于是急忙瀏覽了一下征求意見稿,果然此稿比已經運行了30年的舊法看著順暢多了??傮w來說,該征求意見稿主要有六個方面的變化。
一、證券交易印花稅扶正了
證券交易印花稅,占據了全年印花稅收入的半壁江山,但在印花稅法中卻沒有一席之地。這也怨不得誰,畢竟88年印花稅法實施的時候,壓根就沒有證券交易這回事,證券交易印花稅一直是以一個外室的身份存在,大家知道它的存在,法律中卻沒有它的名分。
這次法律修改,總共二十條,就有十條涉及到了證券交易,總算取得了和它收入相稱的法律地位。它若有感,定會覺得揚眉吐氣。
前不久,有傳言說要取消證券交易印花稅,我認為不太可能,畢竟印花稅是一個最具有征稅技巧的稅種,痛感較低,稅源穩定,這次征求意見稿給出了這么大篇幅關于證券交易印花稅的相關規定,取消更不可能了,當然,因為它需要根據證券市場隨時調整稅率,這次法律專門授權它的稅率由國務院決定,其他稅目的稅率還是全國人大通過立法來確定。
二、印花稅票退場了
舊的印花稅法一共16條,其中有7條提到了印花稅票,可見在開征之初,印花稅票對于印花稅的征收負有舉足輕重的作用。但隨著憑證合同的日益增多,以及電子憑證的廣泛使用,使用印花稅票來繳稅的情況已經越來越少,所以通過這次修訂,印花稅票已經退出了稅收的歷史舞臺。從此,它應該只出現在收藏市場了。
三、計稅依據是否含稅說清了
印花稅的計稅依據中是否包含了增值稅,是一個被問過無數次的問題。終于,這個問題在修訂稿中得以明確,簡單來說,就是看簽訂的合同憑證,如果合同時含稅價,就一起計算印花稅,如果合同時價稅分離的,就按不含稅價計算印花稅??吹竭@里,如何簽訂合同金額是不是就一目了然了。
四、法定免稅增加了
以前的免稅項目是2 1,也就是兩個明確法定免稅的加一個兜底的其他條款。新的法定免稅項目是6 1,免稅范圍更廣了?!墩髑笠庖姼濉芬幎肆N免稅情形:
一是對應稅憑證的副本或者抄本免稅;
二是對農民、農民專業合作社、農村集體經濟組織、村民委員會購買農業生產資料或者銷售自產農產品訂立的買賣合同和農業保險合同免稅;
三是對無息或者貼息借款合同、國際金融組織向我國提供優惠貸款訂立的借款合同、金融機構與小型微型企業訂立的借款合同免稅;
四是對財產所有權人將財產贈與政府、學校、社會福利機構訂立的產權轉移書據免稅;
五是對軍隊、武警部隊訂立、領受的應稅憑證免稅;
六是對轉讓、租賃住房訂立的應稅憑證,免征個人應當繳納的印花稅。
另外,《征求意見稿》規定,國務院可以規定其他免征或者減征印花稅的情形,但應當報全國人大常委會備案。
五、納稅義務發生時間明確了
印花稅的納稅義務發生時間,一直是謎一般的存在。因為按之前規定,以自行貼花方式繳納,這是一個不可控的時間,所以基本上可以認定是簽訂合同當天就是納稅義務發生時間,除非明確采取匯繳的方式,才是按月征收。
現在終于明確了,印花稅可以按季、按年或者按次計征,十五日內申報,證券交易印花稅按周解繳。只有明確了納稅義務發生時間,才能明確滯納金加收的起算日期。誰能想到,一個縱橫稅壇30年的老稅種,滯納金的起算日期一直處于一種不清不楚的含糊狀態,法制之路漫長啊,現在終于有了一個可喜的進步。
六、部分稅率稅目變化了
稅率的變化有:原加工承攬合同、建設工程勘察設計合同、貨物運輸合同的適用稅率由萬分之五降為萬分之三;營業賬簿適用稅率由實收資本(股本)、資本公積合計金額的萬分之五降為萬分之二點五。
稅目的變化有:購銷合同變成了買賣合同;加工承攬合同變成了承攬合同;建筑安裝工程承包合同變成了建設工程合同;貨物運輸合同變成了運輸合同;倉儲保管合同分成了兩個稅目,倉儲合同和保管合同。增加了融資租賃合同、證券交易稅目,這兩個稅目看似新增,不過之前已經納入征收范圍了,只是扶正了而已。名稱的改變是否會引發征稅范圍的變化,暫時不知,需要看下一步細則或文件的相關規定。