營改增”后，事實果真如此嗎？答案是否定的。 所謂“甲供材料”即建設方或工程發(fā)包方（甲方）提供工程用各類材料物資給工程承接方（乙方），用于建筑、安裝、修繕、裝飾等行為。“甲供材料”一般為大宗材料，如羅紋鋼、管材以及水泥等。“甲供材料”，對于乙方而言，可以減少材料資金占用；對于甲方而言，材料質(zhì)量能保證。由于“甲供材料”的發(fā)票是開具給甲方而不是建筑公司的，按照“營改增”政策，建筑公司是無法抵扣這部分材料的進項稅額。其實，只要我們換一種思維，按照增值稅的有關法規(guī)是完全可以抵扣的，下面用具體案例分析。
例如：假設天王建筑公司“營改增”后，承建綠林化工廠一棟辦公廳大樓。為了保證樓房質(zhì)量，綠林化工廠準備采用“甲供材料”，其羅紋鋼、水泥分別從武鋼、華新水泥公司購買，價稅合計1170萬元，增值稅專用發(fā)票注明的稅金170萬元，支付運輸費用價稅合計11.1萬元，貨運業(yè)增值稅專用發(fā)票注明的稅金1.1萬元。
實行“甲供材料”，由于采購方為綠林化工廠，銷售方開具發(fā)票的購買單位為綠林化工廠，按照“營改增”政策，天王建筑公司從事辦公大樓建筑，使用“甲供材料”生產(chǎn)建筑產(chǎn)品，屬混業(yè)經(jīng)營，其貨物按17%征收增值稅，由于抵扣發(fā)票開具的單位為綠林化工廠，天王建筑公司無法認證抵扣，需要格外繳納增值稅171.1萬元。
其實，天王建筑公司和綠林化工廠可以換一種思維，變“甲供材料”為代購貨物就可化解上述困境。
一、政策依據(jù)
1、《財政部、國家稅務總局關于增值稅、營業(yè)稅若干政策規(guī)定的通知》（財稅字〔1994〕026號）第五條規(guī)定，關于代購貨物征稅問題，凡同時具備以下條件的，不征收增值稅；不同時具備以下條件的，無論會計制度規(guī)定如何核算，均征收增值稅。（一）受托方不墊付資金；（二）銷貨方將發(fā)票開具給委托方，并由受托方將該項發(fā)票轉(zhuǎn)交給委托方；（三）受托方按銷售方實際收取的銷售額和增值稅額（如系代理進口貨物則為海關代征的增值稅額）與委托方結算貨款，并另外收取手續(xù)費。
2、《國家稅務總局關于加強增值稅征收管理若干問題的通知》（國稅發(fā)〔1995〕192號）第一條第三款規(guī)定，納稅人購進貨物或應稅勞務，支付運輸費用，所支付款項的單位，必須與開具抵扣憑證的銷貨單位、提供勞務的單位一致，才能夠申報抵扣進項稅額，否則不予抵扣。
二、操作辦法
根據(jù)上述法規(guī)規(guī)定，綠林化工廠將“甲供材料”改變?yōu)榇徹浳铮礊樘焱踅ㄖ敬徚_紋鋼、水泥，并且只要達到上述三個條件，綠林化工廠的代購貨物行為不用繳納增值稅。天王建筑公司取得了貨物銷售單位和運輸單位開具的增值稅專用發(fā)票和貨運業(yè)增值稅專用發(fā)票，并且達到抵扣要求。與此同時，天王建筑公司的“票流”、“物流”、“資金流”真實，就能抵扣進項稅171.1萬元。此外，為了減輕天王建筑公司的資金壓力，綠林化工廠可以預付一定建筑工程款，作為天王建筑公司采購羅紋鋼、水泥、運費等支出。
總之，將“甲供材料”轉(zhuǎn)變?yōu)榇彶牧希焱踅ㄖ揪涂梢缘挚哿_紋鋼、水泥及運費等進項稅，“甲供材料”不能抵扣就是個偽命題。
