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      國家稅務(wù)總局公告2015年第90號解讀—我們終于在逐步回歸售后回租業(yè)務(wù)的稅收本質(zhì)
     發(fā)布時間:2016/1/27    來源:   閱讀次數(shù):1647
     
    我們終于在逐步回歸售后回租業(yè)務(wù)的稅收本質(zhì)
    ——90號公告對融資租賃行業(yè)的重大影響

    國家稅務(wù)總局公告2015年第90號國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅試點期間有關(guān)增值稅問題的公告

    2012年開始于上海的“營改增”改革至今已有3個年頭。可以講,增值稅的稅制改革難度原比其他稅種來的大。增值稅是一個鏈條抵扣的稅種,如果我們的增值稅制度改革只著眼于一個行業(yè),看一個行業(yè)的稅負變化,忽視增值稅鏈條抵扣的特點,改革后的問題就會立刻暴露出來。國際貨運代理的營改增是一個案例,融資租賃業(yè)的營改增又是另一個案例。

    在融資租賃業(yè)務(wù)中,售后回租業(yè)務(wù)本質(zhì)上就是以設(shè)備價值為基礎(chǔ)的貸款業(yè)務(wù),但是我們自2012年就將其納入到營改增范疇了。所以,我一直在講,我們金融保險業(yè)實際已經(jīng)有一個行業(yè)營改增了,就是融資租賃,特別是融資租賃行業(yè)中的售后回租業(yè)務(wù)。其實,考慮到金融保險業(yè)營改增的復(fù)雜性,我們完全可以以售后回租業(yè)務(wù)營改增的實際運行情況來評估金融保險業(yè)營改增的政策效應(yīng),同時考慮金融保險業(yè)營改增的技術(shù)細節(jié)。很高興的看到,國家稅務(wù)總局公告2015年第90號終于將售后回租業(yè)務(wù)的增值稅政策納入正軌,更為驚喜的是,90號公告的第四條還為今后金融保險業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)明確了一個政策方向。

    財稅[2013]106號文規(guī)定:
    經(jīng)中國人民銀行、銀監(jiān)會或者商務(wù)部批準從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點納稅人,提供有形動產(chǎn)融資性售后回租服務(wù),以收取的全部價款和價外費用,扣除向承租方收取的有形動產(chǎn)價款本金,以及對外支付的借款利息(包括外匯借款和人民幣借款利息)、發(fā)行債券利息后的余額為銷售額。

    試點納稅人提供融資性售后回租服務(wù),向承租方收取的有形動產(chǎn)價款本金,不得開具增值稅專用發(fā)票,可以開具普通發(fā)票。

    融資性售后回租服務(wù)中向承租方收取的有形動產(chǎn)價款本金,以承租方開具的發(fā)票為合法有效憑證。

    因此,總結(jié)來看,106號文要求融資租賃公司在開展售后回租業(yè)務(wù)中計算增值稅銷售額時,必須取得承租方開具的增值稅普通發(fā)票。
     
    我們以一個案例來看一下。某承租企業(yè)有一項舊設(shè)備,初始購買價格是200萬(不含增值稅),現(xiàn)準備用這項設(shè)備向融資租賃公司做售后回租。融資租賃公司評估后認為該項設(shè)備可以貸款150萬。因此,融資租賃公司和承租方簽訂一個150萬的設(shè)備銷售合同,同時簽訂一個融資租賃合同,約定利率8%,期限24個月,每期租金相等。這個實際上就是一個150萬,2年期,8%年利率,等額本息的貸款。融資租賃公司每期收款明細如下:

    提示——第8期剩余本金數(shù)字為102633.36

    該融資租賃公司每期收客戶租金67840.94元。而且,融資租賃公司租金收取系統(tǒng)會計算出有多少收取的是本金,有多少收取的是利息。最后償還本金部分24期的合計數(shù)是150萬,利息的合計數(shù)是12.81萬元。因此,從這個表我們可以看出,售后回租業(yè)務(wù)本質(zhì)上就是一個貸款業(yè)務(wù),融資租賃公司完全可以知道每期租金中的利息是多少,本金是多少,本金部分根本就無任何開發(fā)票的必要。就好比企業(yè)向銀行貸款100萬,難道企業(yè)還要給銀行開發(fā)票,銀行后期本金部分需要憑客戶發(fā)票才能從銷售額扣除嗎?最近碰到一個案例,一家從事售后回租業(yè)務(wù)的公司,就是因為無法取得承租方開具的增值稅普通發(fā)票(有些是客戶無法開,有些是當?shù)囟悇?wù)局根本就不給開,比如醫(yī)院、學(xué)校等),稅務(wù)機關(guān)要求該企業(yè)就這部分無合法有效憑證部分補交17%的增值稅,企業(yè)一下要補交1000多萬增值稅。政策的不合理性導(dǎo)致企業(yè)苦不堪言。

    好在
    國家稅務(wù)總局公告2015年第90號如及時雨,解決了這一困擾售后回租業(yè)務(wù)的增值稅開票難題:
    納稅人提供有形動產(chǎn)融資性售后回租服務(wù),計算當期銷售額時可以扣除的有形動產(chǎn)價款本金,為書面合同約定的當期應(yīng)當收取的本金。無書面合同或者書面合同沒有約定的,為當期實際收取的本金。

    90號公告回租業(yè)務(wù)扣除的本金,就是書面合同約定的當期應(yīng)當收取的本金,不再強調(diào)本金必須要開發(fā)票。為了能更好的契合90號公告的規(guī)定,融資租賃公司簽訂售后回租合同時,最好在合同后面加一個附件就是預(yù)期租金收取明細表,標明每期租金金額,利息金額,償還本金金額,剩余本金金額。這樣,融資租賃公司開展回租業(yè)務(wù)時,就直接以利息金額向客戶開具增值稅發(fā)票。如果租金收取方式調(diào)整,也要及時出具調(diào)整后的租金手續(xù)明細,明確當期本金收取金額、剩余本金金額,當期利息金額。

    終于,我們的90號文還了售后回租業(yè)務(wù)稅收的經(jīng)濟本質(zhì)了,即這就是一個貸款業(yè)務(wù)。所以,實際上我們的金融保險業(yè)已經(jīng)營改增了。但是,這里我們又看到,融資租賃增值稅的稅率是17%,但貸款業(yè)務(wù)的營業(yè)稅稅率是5%,即使后期營改增后,金融保險業(yè)增值稅稅率預(yù)計在6%。所以,我們又何必把售后回租增值稅稅率訂在17%,又搞一個增值稅實際稅負超3%的即征即退呢?根據(jù)
    財稅[2013]106號文,融資租賃增值稅稅負超3%即征即退的政策執(zhí)行到2015年12月31日就截止了。另一方面,目前售后回租業(yè)務(wù)中,下游如果是增值稅一般納稅人,利息的增值稅進項稅是可以抵扣。但后期金融保險業(yè)營改增后,利息能否抵扣進項稅還存在不確定性。因此,隨著2016年金融保險業(yè)的營改增,融資租賃行業(yè)將面臨再次的增值稅重大政策調(diào)整。

    另外,90號公告第四條規(guī)定:提供有形動產(chǎn)融資租賃服務(wù)的納稅人,以保理方式將融資租賃合同項下未到期應(yīng)收租金的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給銀行等金融機構(gòu),不改變其與承租方之間的融資租賃關(guān)系,應(yīng)繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定繳納增值稅,并向承租方開具發(fā)票。
     
    這也是非常重要的一個規(guī)定。首先,90號公告明確了保理業(yè)務(wù),本質(zhì)是融資租賃公司向銀行進行融資的行為,融資租賃公司與承租方之間的融資租賃服務(wù)關(guān)系并未解除,應(yīng)當繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定繳納增值稅。因此,我們可以判斷,不管是你買斷還是非買斷,都不改變?nèi)谫Y租賃公司和承租人的服務(wù)關(guān)系,融資租賃公司應(yīng)繼續(xù)給承租人開票。這個原則實際為后期金融資產(chǎn)的資產(chǎn)證券化明確了流轉(zhuǎn)稅的方向。此時,我們?nèi)绾翁幚砗脮嫷某霰砗投愂丈系牟怀霰碇g的關(guān)系,這個以后再進一步探討。但是,90號公告的原則實際和財稅[2006]5號對信貸資產(chǎn)證券化的營業(yè)稅原則已經(jīng)發(fā)生的很大的變更。第二個問題其實也很關(guān)鍵,既然90號公告明確的融資租賃公司開展保理業(yè)務(wù)本質(zhì)是融資行為,此時,保理公司(銀行)需要向融資租賃公司開利息發(fā)票,這個利息發(fā)票融資租賃公司能否從銷售額中扣除呢。從政策規(guī)定上是可以的,不過這個又會導(dǎo)致其他有意思的問題出現(xiàn),后期政策估計又會有調(diào)整。我們看到深圳前海國稅已經(jīng)注意到這個問題了,不過處理方式可能存在值得商榷之處。

    總之,融資租賃公司的增值稅故事還遠遠沒有完,后期肯定還會面臨增值稅政策的變更,從而對其商業(yè)模式,業(yè)務(wù)開展方式都有重大影響。

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