2012-12-31各區縣(自治縣)科委、國家稅務局、地方稅務局，有關企業：
為貫徹落實《中共中央國務院關于深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》(中發[2012]6號)，進一步落實企業研究開發費用稅前扣除政策，激勵企業加大研究開發投入，根據《國家稅務總局關于印發<企業研究開發費用稅前扣除管理辦法（試行）>的通知》（國稅發[2008]116號)有關規定，結合我市實際，現就企業研究開發費用稅前扣除所涉研究開發項目(以下簡稱研究開發項目)鑒定有關工作通知如下：
一、關于企業研究開發費用稅前扣除工作辦理流程
企業申報辦理研究開發費用稅前扣除，應向主管稅務機關提出。主管稅務機關對企業申報的研究開發項目沒有異議的，按照《國家稅務總局關于印發<企業研究開發費用稅前扣除管理辦法（試行）>的通知》（國稅發[2008]116號)要求，辦理企業研究開發費用稅前扣除。主管稅務機關有異議的，可要求企業出具市科委的鑒定意見書。企業依據主管稅務機關開具的《提供鑒定意見通知書》(見附件1)向市科委申請進行鑒定。
企業為證明所研究開發的項目具有創新性，對我市相關行業的技術、工藝領先具有推動作用的，也可先向市科委申請項目鑒定，再向主管稅務機關申報研發費用稅前扣除。
二、關于企業研究開發項目鑒定工作
(一)鑒定時間
市科委受理企業研究開發項目鑒定申請后，對項目鑒定進行集中辦理，時間原則上為每年4月和9月(具體時間以市科委通知為準)。
(二)鑒定所需材料
企業申請進行研究開發項目鑒定時，應提供如下材料(一式兩份)：
1.提供鑒定意見通知書復印件(企業依照第一條第二款向市科委申請項目鑒定的，可不提供)；
2.企業研究開發項目鑒定申請書(見附件2)；
3.自主、委托、合作研究開發項目立項書(編寫提綱見附件3)；已列入區縣級以上(含區縣級)相關部門科技計劃項目的，需提交計劃立項申請書和任務書復印件；
4.企業總經理辦公會或董事會關于自主、委托、合作研究開發項目立項的決議文件復印件；委托、合作研究開發項目的合同或協議復印件；已列入區縣級以上(含區縣級)相關部門科技計劃項目的，需提交計劃立項文件復印件；
5.研究開發項目的效用情況說明、研究成果報告等資料；已列入區縣級以上(含區縣級)相關部門科技計劃項目并結題的，需提交計劃項目結題證書或報告復印件；
6.其他關于項目技術創新活動的證明材料，如相關專利、高新技術產品、重點新產品證書復印件等。
企業在一個年度內進行多個研究開發項目的，應按照不同研究開發項目分別申請。
(三)鑒定內容
企業研究開發項目鑒定內容包括：
1.項目是否屬于《國家重點支持的高新技術領域》和國家發展改革委員會等部門公布的《當前優先發展的高新技術產業化重點領域指南(2007年度)》范圍；
2.項目是否通過在技術、工藝、產品(服務)方面的創新，取得了有價值的成果；
3.項目是否對我市相關行業的技術、工藝領先具有推動作用；
4.其它需要鑒定的事項。
(四)組織鑒定
市科委負責建立研究開發項目鑒定專家庫，依據企業申請，在每次鑒定時抽取專家庫內專家組成專家組，對企業研究開發項目進行集中鑒定并出具專家鑒定意見。根據項目實際需要，可要求企業追加提供材料、答辯或進行現場考察。市科委根據專家組意見，編制《企業研究開發項目鑒定意見書》，并審核蓋章。企業據此再向主管稅務機關申報研究開發費用稅前扣除。
三、關于企業研究開發項目管理要求
(一)企業研究開發活動應當實行立項制度。企業根據需求自行決定研究開發內容和形式，編制研究開發項目立項書，研究開發項目立項書既是辦理企業研究開發費用稅前扣除的重要依據，也是統計企業研究開發投入的重要依據。研究開發項目應當具有明確的研發形式、研發目標、進度計劃、經費預算、人員組成。每個年度終了或項目完成時，應對項目實施情況或完成情況進行總結，并編寫效用情況說明或研究成果報告等資料。
(二)企業應建立規范的研究開發費用核算體系。根據研究開發項目立項書對研究開發費用實行專賬管理，準確、及時地歸集研發項目的費用發生情況。對企業同時研究開發多個項目，或研究開發項目和其他項目使用共同資源的，企業應采用科學合理的方法將有關費用在各個受益項目之間分攤。
四、關于企業研究開發項目鑒定工作機制
市科委、市國稅局、市地稅局建立企業研究開發費用稅前扣除鑒定工作聯系機制，定期會商解決鑒定有關工作中存在的問題。市科委定期將研究開發項目鑒定工作有關情況通報市國稅局和市地稅局；市國稅局和市地稅局在每年匯算清繳工作完成后將研發費稅前扣除情況通報市科委。
本通知自印發之日起執行，《關于辦理企業研究開發費用稅前扣除所涉研究開發項目鑒定程序的通知》(渝科委發〔2009〕74號)自本通知印發之日起廢止。
鑒定工作聯系人：
市科委創新發展辦奚歡67600191
鑒定受理聯系人：
市科技企業服務中心劉怡枚67300549
地址：市科委二樓(渝北區新牌坊新溉大道2號生產力大廈)
特此通知。
附下載:rar文件
1.提供鑒定意見通知書
2.企業研究開發項目鑒定申請書
3.企業研究開發項目立項書(編寫提綱)
重慶市科學技術委員會關于申報2014年第一批企業研究開發費用稅前扣除鑒定的通知
