江西省地方稅務(wù)局公告2015年第10號 2015-9-30
為持續(xù)深化行政審批制度改革，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于公布已取消的22項(xiàng)稅務(wù)非行政許可審批事項(xiàng)的公告》(國家稅務(wù)總局2015年第58號公告)和《江西省人民政府關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的通知》(贛府發(fā)[2015]38號)的要求，現(xiàn)對我局公布的非行政許可審批事項(xiàng)目錄作相應(yīng)取消和調(diào)整。
一、取消的非行政許可審批事項(xiàng)
1.取消《江西省地稅系統(tǒng)設(shè)區(qū)市地稅機(jī)關(guān)行政審批事項(xiàng)目錄》(詳見江西省地方稅務(wù)局公告2014年第5號的附件1)中“贛州市企業(yè)首次享受西部大開發(fā)所得稅優(yōu)惠備案核準(zhǔn)”項(xiàng)目。
2.取消《江西省地稅系統(tǒng)縣級地稅機(jī)關(guān)行政審批事項(xiàng)目錄》(詳見江西省地方稅務(wù)局2014年第5號公告的附件2)中“安置殘疾人員和國家鼓勵安置的其他就業(yè)人員所支付工資的加計(jì)扣除的核準(zhǔn)”“電網(wǎng)企業(yè)新建項(xiàng)目分?jǐn)偲陂g費(fèi)用的核準(zhǔn)”“企業(yè)享受文化體制改革中轉(zhuǎn)制的經(jīng)營性文化事業(yè)單位所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn)”“符合條件的非營利組織享受免稅收入優(yōu)惠的備案核準(zhǔn)”“企業(yè)從事國家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資經(jīng)營的所得享受所得稅優(yōu)惠的備案核準(zhǔn)”“企業(yè)取得的符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得享受所得稅優(yōu)惠核準(zhǔn)”“創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)享受創(chuàng)業(yè)投資所得稅優(yōu)惠核準(zhǔn)”“節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目享受所得稅優(yōu)惠的備案核準(zhǔn)”“贛州市企業(yè)享受西部大開發(fā)所得稅優(yōu)惠備案核準(zhǔn)(首次除外)”“中國清潔發(fā)展機(jī)制基金及清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠的備案核準(zhǔn)”“企業(yè)享受綜合利用資源所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn)”“企業(yè)符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得享受所得稅優(yōu)惠的備案核準(zhǔn)”“企業(yè)購置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)的專用設(shè)備的投資額享受所得稅優(yōu)惠的備案核準(zhǔn)”“軟件、集成電路企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠的備案核準(zhǔn)”“動漫產(chǎn)業(yè)企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠的備案核準(zhǔn)”“企業(yè)享受生產(chǎn)和裝配傷殘人員專門用品企業(yè)所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn)”“企業(yè)境外所得適用簡易征收和饒讓抵免的核準(zhǔn)”“符合條件的部分商品儲備業(yè)務(wù)的儲備公司及直屬庫免征房產(chǎn)稅、土地使用稅和相關(guān)印花稅的審核”等18項(xiàng)非行政許可審批。
二、調(diào)整的非行政許可審批事項(xiàng)
1.調(diào)整《江西省地方稅務(wù)局省級行政審批項(xiàng)目目錄》《江西省地稅系統(tǒng)設(shè)區(qū)市地稅機(jī)關(guān)行政審批事項(xiàng)目錄》和《江西省地稅系統(tǒng)縣級地稅機(jī)關(guān)行政審批事項(xiàng)目錄》(詳見江西省地方稅務(wù)局2014年第3號公告的附件、第5號公告的附件1和附件2)中“納稅人繳納房產(chǎn)稅確有困難的減免審批”為“行政確認(rèn)”，并更名為“納稅人繳納房產(chǎn)稅確有困難的減免確認(rèn)”；“城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批”為“行政確認(rèn)”，并更名為“城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免確認(rèn)”；“因意外事故或自然災(zāi)害等原因遭受重大損失的納稅人減免資源稅審批(核報(bào)同級人民政府)”為“行政確認(rèn)”，并更名為“因意外事故或自然災(zāi)害等原因遭受重大損失的納稅人減免資源稅確認(rèn)(核報(bào)同級人民政府)”。
2.調(diào)整《江西省地稅系統(tǒng)縣級地稅機(jī)關(guān)行政審批事項(xiàng)目錄》(詳見江西省地方稅務(wù)局2014年第5號公告的附件2)中“殘疾、孤老人員和烈屬所得及因嚴(yán)重自然災(zāi)害造成重大損失的個(gè)人所得稅減征的核準(zhǔn)”為“其他行政權(quán)力—其他”。
江西省地方稅務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府和國家稅務(wù)總局的部署和要求，已全面取消非行政許可審批事項(xiàng)，不得以任何形式保留或者變相審批。全省各級地稅機(jī)關(guān)要嚴(yán)格實(shí)行行政審批事項(xiàng)清單管理，及時(shí)修改涉及取消事項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定、表證單書和征管流程，明確事中事后監(jiān)管要求，進(jìn)一步深化行政體制改革，深入推進(jìn)簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，不斷提高稅收管理科學(xué)化規(guī)范化水平。
特此公告。
附件：
1江西省地稅系統(tǒng)非行政許可審批取消事項(xiàng)目錄
2江西省地稅系統(tǒng)非行政許可審批調(diào)整為其他權(quán)力事項(xiàng)目錄
江西省地方稅務(wù)局
2015年9月30日
關(guān)于《江西省地方稅務(wù)局關(guān)于全面取消非行政許可審批事項(xiàng)的公告》的解讀
為進(jìn)一步簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動力，按照省政府和國家稅務(wù)總局的要求，江西省地方稅務(wù)局發(fā)布了《江西省地方稅務(wù)局關(guān)于全面取消非行政許可審批事項(xiàng)的公告》(以下簡稱公告)，現(xiàn)解讀如下：
一、此次全面取消非行政許可審批事項(xiàng)的背景情況
2015年4月24日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國港口法〉等七部法律的決定》(中華人民共和國主席令第23號)，將《中華人民共和國稅收征收管理法》第33條“納稅人可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定書面申請減稅、免稅。減稅、免稅的申請須經(jīng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的減稅、免稅審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批”修改為，“納稅人依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理減稅、免稅”。
由于《中華人民共和國稅收征收管理法》已修改，2015年8月19日國家稅務(wù)部總局發(fā)布58號公告，取消22項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)，其中涉及地稅部門17項(xiàng)。同時(shí)2015年7月29日省政府發(fā)布了《關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的通知》(贛府發(fā)[2015]38號)，要求今后不再保留“非行政許可”這一審批類別。因此，按照省政府和國家稅務(wù)總局的要求，江西省地方稅務(wù)局發(fā)布全面取消非行政許可審批事項(xiàng)的公告。
二、對取消稅務(wù)非行政許可審批事項(xiàng)的后續(xù)管理
此次公布取消稅務(wù)非行政許可審批事項(xiàng)，大多是涉及減稅、免稅的稅收優(yōu)惠核準(zhǔn)事項(xiàng)，含金量高，對釋放企業(yè)活力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動力具有重要作用。江西省地方稅務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府和國家稅務(wù)總局的部署和要求，已全面取消非行政許可審批事項(xiàng)，不得以任何形式保留或者變相審批。《公告》明確要求，全省各級地稅機(jī)關(guān)要嚴(yán)格實(shí)行行政審批事項(xiàng)清單管理，及時(shí)修改涉及取消事項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定、表證單書和征管流程，明確事中事后監(jiān)管要求，進(jìn)一步深化行政體制改革，深入推進(jìn)簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，不斷提高稅收管理科學(xué)化規(guī)范化水平。
