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| 交了營業稅沒開的發票，2017年還能開不？ |
| 發布時間：2017/1/5 來源： 閱讀次數：2892 |
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| 回首2016年，過得
匆匆太匆匆。5月1日營改增之前，已經交了營業稅，但沒有開發票，這眨眼2017年了，還能夠再開嗎？
先看看稅務總局對此的一個規定：
國家稅務總局公告2016年第23號
納稅人在地稅機關已申報營業稅未開具發票，2016年5月1日以后需要補開發票的，可于2016年12月31日前開具增值稅普通發票（稅務總局另有規定的除外）。
從期限可知，2017年，不能再開票了，因為開票的期限是2016年12月31日。
有一些人認為，這個文件只規定了元旦之前“
可以”開，并沒有規定元旦之后“
不能”開。
這是不對的。這個事要這樣來理解：
營業稅收入，只能開
營業稅發票，不能開增值稅發票。但由于5月1日后不能開營業稅發票了，所以其結果就是，什么發票都不能開了。
但是，為了順利推進營改增，稅務總局專門打讓手規定，
元旦以前可以對這些營業稅收入開增值稅發票。“營業稅收入開增值稅發票？”，總局有權力這樣規定嗎？有！因為《征管法》規定稅務局是管理發票的唯一的機關，所以它有這個權力。
這樣看來，5月1號前繳了營業稅的收入，元旦過后，的確不能再開發票了。
但注意到沒了，
稅務總局23號公告還留有一個
小尾巴：“
稅務總局另有規定的除外”。
所以，對于這種尷尬的發票情況，相信稅務總局一定會搞一個解決方案出來的。怕開不了票的會計，不要太緊張了。
我為你分析一下稅務總局
一定會允許開票的理由。
先說說，為什么2016年5月1日前交了營業稅，卻沒有開發票呢？
這種情況很多出現在房地產、建安等行業。它分為兩種類型，一是這樣做是
正確
的，一是這樣做是
錯誤的。但不管是正確還是錯誤，結果都是沒有開發票，都是要解決開票的問題。
我一直認為，稅務總局“
可于2016年12月31日前開具增值稅普通發票”的規定，把開票日期限制于2016年12月之前是沒有什么實在意義的。我猜它的目的不外乎是
催促企業早點去開票，不要老拖到后面。人性的弱點就是拖延，你不說一個期限來嚇嚇他們，他們就就會一直拖下去，把咱們的發票當兒戲。
如果真的拖到了2017年，就不可以開發票了嗎？
這事可沒那么簡單。如果真這樣，就至少說明發票政策與營改增政策產生矛盾了。要么發票政策有錯誤，要么營改增政策有錯誤。
因為按《發票管理辦法》的規定，有營業收入，
必須要開發票。
現在，你們稅務總局和財政稅搞出來的事情卻是，“
開不了發票！”。這難道不是政策出錯了嗎？就算責任在企業，結果也是政策矛盾了。
如果企業沒有及時開票是錯的，該罰就罰，沒有錯當然不能罰。但都不應該導致“
開不了發票”這一情況產生呀。
舉個例子來說明：
假設一個建筑公司，2016年3月應收工程款，但沒有收到，當然無法開發票，卻按稅法要求交了營業稅，現在元旦過了，這個發票就可以永遠不開了嗎？
不開就違法，開又開不了，你這個規則制定得就有問題。
所以，既然你規則本身有問題，那么，再
打補丁就是必然的。
我曾聽一位會計說：“活該！誰叫你之前不開發票。這下不能開發票了，自己負責。開發商還不能扣土地增值稅，又為國家貢獻稅收了。”。
這樣的理解顯然是錯的，但也是有市場的。只是，如果是開發商當初沒有給購房
群眾開發票呢？你還敢說活該嗎？不管開發商當初沒開票正確不正確，你營改增還能讓老百姓購不了房嗎？
所以，我感覺稅務總局早晚會解決這個事，更何況它還預留有那個尾巴。總局正式發文之打上補丁前，如果元旦后有消費者來索要發票，注意，你
不能開
！因為你營業稅收入開增值稅發票，如果沒有稅務總局的規定支持，就有點像“
虛開”啊，這個風險不小哦，一定要規避。你可以雙手一攤告訴他們：稅務局不讓開的，沒辦法。
所以，元旦后繼續讓開增值稅發票的理由有三個支持：
1、
營改增不會讓老百姓買不了房。
2、
營改增政策與發票政策的矛盾必有一錯，它們必須要改。
3、
稅務總局已經預留了小尾巴。
還有第4點，這之前的一件事，也發人深省，可以借鑒。
開發商
預售房時，收取了房款，這個該不該開發票？
從政策看，答案是“
不能開”，注意，不是“
可以不開”，而是“
不能開”。因為這只是預收行為，不是銷售行為，甚至沒有增值稅納稅義務！（僅規定了預交義務）
但是，經老百姓一鬧、媒體一起哄，稅務總局在有法理支持的情況，也馬上讓步了，創新型地搞了一個“
未發生銷售行為的不征稅項目”來開發票。這樣的
揚湯止沸當然
立竿見影，但只要不關火，我看元旦節過后這開票的湯，還得再揚幾揚。
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