近日在成都舉行的G20財長和央行行長會議上，財政部長樓繼偉提出，稅收政策首先應(yīng)該體現(xiàn)公平，其次是鼓勵創(chuàng)新。數(shù)字經(jīng)濟(jì)包括電子商務(wù)都是創(chuàng)新，對于這些新興行業(yè)應(yīng)該收稅，否則不公平。今年上半年中國電子商務(wù)零售額增長28%，實體店增長8%。但數(shù)字經(jīng)濟(jì)有很大社會影響力，有很大的既得利益，但真正付諸實施很難。
在國家大力推行“互聯(lián)網(wǎng) ”的背景之下，電子商務(wù)已迅速成為經(jīng)濟(jì)增長的新動力。據(jù)統(tǒng)計，2015年全國網(wǎng)絡(luò)零售交易額為3.88萬億元，同比增長33.3%。
電子商務(wù)的高速發(fā)展使得電商納稅問題逐漸顯現(xiàn)，新興的電子商務(wù)已然成為“征稅盲區(qū)”。
筆者在與部分學(xué)者交流后，有學(xué)者認(rèn)為由于監(jiān)管和相應(yīng)法規(guī)，一些電商平臺商家偷漏稅現(xiàn)象非常嚴(yán)重，這樣不但造成國家稅收流失，同時也是對依法納稅的實體經(jīng)濟(jì)和其他電商企業(yè)的不公平，不利于整體經(jīng)濟(jì)和行業(yè)健康發(fā)展。中國人民大學(xué)財稅研究所研究員蔡磊則指出目前電商行業(yè)征稅的需求強(qiáng)烈，而障礙僅僅在于征管水平和納稅意愿。
我國稅法規(guī)定，發(fā)生在我國境內(nèi)的任何形式的交易都應(yīng)該依法被征稅。電子商務(wù)作為一種新興的交易方式，雖然與實體經(jīng)營有差異，但只要其交易額達(dá)到或超過稅法規(guī)定的起征點就應(yīng)當(dāng)與線下實體一樣履行納稅義務(wù)。筆者認(rèn)為，電商行業(yè)發(fā)展至今，在信息化時代，征管手段應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路，或可從推行電子發(fā)票入手。
作為電子商務(wù)的發(fā)源地，美國第一個關(guān)注并研究電子商務(wù)稅務(wù)稅收。2013年，美國強(qiáng)推電子發(fā)票，約有80%左右的大公司采用了電子發(fā)票系統(tǒng)。在美國亞馬遜網(wǎng)站有過購物經(jīng)驗的消費者都會發(fā)現(xiàn)，亞馬遜提供的只有電子發(fā)票。與此同時，歐洲國家紛紛推動電子發(fā)票的相關(guān)立法。根據(jù)歐洲數(shù)字化議程，到2020年歐盟將在各領(lǐng)域全面使用電子發(fā)票。由此可見電子發(fā)票勢必會成為未來的主流。
我國也在不遺余力的推行電子發(fā)票的使用。自2013年6月27日京東成功開具中國電子商務(wù)領(lǐng)域第一張電子發(fā)票以來，目前累計開出數(shù)億張電子發(fā)票。除京東外，電信行業(yè)不甘落后，今年三季度，中國移動、聯(lián)通、電信全面推行電子發(fā)票服務(wù)。同時，國內(nèi)餐飲業(yè)和旅游業(yè)也加入落實電子發(fā)票服務(wù)。目前很多領(lǐng)域的商家都開始啟用電子發(fā)票。
電子發(fā)票代替?zhèn)鹘y(tǒng)的紙質(zhì)發(fā)票是時代發(fā)展的必然趨勢，契合了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信息化、互聯(lián)網(wǎng)化和數(shù)字化的趨勢。電子發(fā)票也有利于推動政府職能部門公共服務(wù)治理方式的改革，方便納稅人的同時也提高了征稅管理水平。
雖然由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動的復(fù)雜性，對于電商征稅難度很大，但做好電商企業(yè)稅收征管，電子發(fā)票全面應(yīng)用，對增加稅收、促進(jìn)市場公平競爭、助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型都具有重大的現(xiàn)實意義。
