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      電力企業所得稅納稅評估案例(一)
     發布時間:2016/6/27    來源:   閱讀次數:689
     
    1.基本情況
    Xx水電集團有限公司是一家從事發電為主的國有企業,該集團公司由母公司、子公司及控股公司等23家企業組成,其中:20戶母公司、子公司為匯總納稅單位,3戶控股公司獨立核算、自負盈虧。公司現有分支機構11戶,其中全額撥款單位10戶,差額撥款單位1戶;匯繳成員單位(子公司)9戶;控股公司3戶。匯總納稅的20戶單位中有增值稅一般納稅人6戶,小規模納稅人4戶,不獨立納稅的10戶。
    經過多年的發展,該集團公司形成了以發電為主體,以鋁業為龍頭的企業發展格局。工業企業生產的產品主要有鋁錠、鋼芯鋁鉸線、鋁板帶、硅鐵、碳化硅、電石、預焙陽極及飲用純凈水等一系列產品。主要產品的年生產能力分別為:鋁錠150000噸,鋼芯鋁鉸線5000噸,鋁板帶6000噸,硅鐵16000噸,鋁錠、碳化硅塊5000噸,電石17000噸;另外,該水電集團有限公司電廠裝有6臺水輪發電機組,總容量為96.5萬千瓦,年平均發電量38億千瓦時。
    截至2006年底,該集團公司賬面總資產58億元,凈資產20.54億元,資產負債64.59%。2006年實現銷售收入28億元,利潤總額2.39億元,上交稅金3.94億元,凈利潤1.22億元,成為該市的主要稅源戶和經濟支柱。

    2.數據測算
    通過調閱該集團公司下屬各單位2004年~2007年上半年增值稅、企業所得稅申報表及會計報表 ,XX國稅局稅收管理員對其三年來的主要稅收和財務指標進行了比較分析。
    表A-5 集團公司2004年度~2006年度企業所得稅相關指標    單位:萬元

             名稱
    項目       年度母公司子公司集團公司匯總2004年2005年2006年2004年2005年2006年2004年2005年2006年銷售收入8564111415793205102492101162193409188133215319286614扣除項目合計737679432778171107382110605183864181149204932262035納稅調整前所得-19632391225532661564742202669831038624579納稅調增所得額345571983015033-30566-3586-68863991162448147納稅調減所得額110289544267563445-475166593993792納稅調整后所得138221484713304-11496-8002-8947232668454357應納稅所得額11567132386423-395183801274976172161819172應繳所得稅      251371343335

    表A-6             集團公司2005年度~2007年度企業所得稅相關指標      單位:萬元

             名稱
    項目       年度賬務部水電公司銷售收入2005年2006年2007年
    1月~6月2005年2006年2007年
    1月~6月銷售收入787965811720772436132711019736銷項稅金1339598803531741446083355進項稅額119717251896700640103080進項稅額轉出7190.61721應納稅額122058173163590598276稅負率15.49%14.06%7.87%0.21%2.21%1.40%

    表A-7             集團公司2004年~2007年上半年發供(售)電統計表  單位:萬千瓦時

             名稱
    項目       年度賬務部水電公司銷售收入2004年2005年2006年2007年
    1月~6月2004年2005年2006年2007年
    1月~6月發電量/購電量3343464683602897266598220562020783014458481203供電量33402146806728944765863    售電量3867644999393265939703820253620460914251779705線損1.08%0.87%0.99%2.26%1.50%1.55%1.40%1.80%

    3.分析疑點
    依據該集團公司母公司、子公司年度所得稅納稅申報資料及相關指標,評估人員逐戶對企業涉稅事項進行了具體分析,發現企業在納稅上存在以下疑點:
    (1)集團公司母公司2006年銷售收入93205萬元,較2005年114157萬元減少20952萬元,下降18.37%,從申報資料看,其母公司所屬中學和職工學校的收入沒有在所得稅申報表中反映,有可能存在企業不如實申報免稅收入、少申報應稅收入現象。
    (2)集團公司母公司、子公司期間費用占扣除項目30%左右,明顯偏高,有可能存在企業不應扣除而扣除,多列支管理費用、銷售費用、財務費用現象。
    (3)集團公司主要從事水力發電、供電,從外部獲取信息,集團內部職工使用本單位供電0.10元/度,明顯低于市內居民0.39元/度電價,少記收入,少申報納稅。
    (4)集團公司實行的是工效掛鉤辦法,工資基數由有關部門核定下方,集團公司將工資基數分解到母公司、各子公司,而企業在制造費用和管理費用中又列支津貼、補助,有多列工資性支出現象。
    (5)集團公司預提費用數額較大,有可能企業在申報繳納所得稅時,對部分預提費用未作納稅調整。
    (6)集團公司“資本公積”科目余額較大,有可能企業收到貨幣和實物捐贈,以及應支付而未支付款項等所有者權益增加的現象。
    (7)集團公司所屬子公司鋁業公司2005年度屬獨立企業所得稅納稅人,未提供工效掛鉤方案,且不符合“兩低于”政策,而該公司當年按工效掛鉤辦法發放工資,多列工資、津貼現象。
    (8)集團公司各企業之間業務、資金往來頻繁,企業在提取的壞賬準備中核銷壞賬損失,有可能存在關聯方之間往來賬確認為壞賬。

    4.約談舉證
    針對該集團公司母公司及子公司以上存在的疑點,約談了該集團公司母公司企業財務負責人及子公司財務負責人,就存在的疑點進行了約談:
    (1)母公司疑點說明
    ①集團公司所屬中學和職工學校有免稅收入,是按照學校年度上報的免稅收入,在年度申報時記入納稅申報表的免稅收入。
    ②期間費用數額大主要原因:一是管理費用中列支的部分會議費,是單位召開職工會議、工會會議、職代會等發放給職工的薪金;二是管理費用中列支的考察費,是集團公司每年組織副處級以上干部出國考察一次發生的費用;三是集團公司醫院在管理費用中列支手術誤餐費、收入提成費等,是醫院根據行業特點支付給職工的費用。
    ③內部職工用電0.10元/度,是集團公司自成立以來一起執行的價格,是低于集團公司以外居民用電。
    ④預提費用數額較大主要是有許多應支付費用還沒有支付。
    (2)子公司疑點說明
    ①期間費用數額大的主要原因:一是銷售費用——差旅費較多,主要是集團公司允許以差旅費名義每年發給每個職工1500元現金造成的;二是管理費用中列支的防暑降溫費、取暖費,有的是購置的防暑、取暖用品,有的是給職工發放的現金,具體數額是看賬后才能知道;三是管理費用中列支的職工活動費,是企業在年度終了后組織職工活動發生的費用,包括購買的紀念品和發放的現金;四是在管理費用中向職工發放防汛搶險補貼,經請示集團公司允許后發放的。
    ②集團公司實行的是工效掛鉤辦法,而在制造費用和管理費用中又列支津貼、補助,而未列入“應付工資”總額,主要是集團公司核定的年度工資不夠,若列入工資總額就超過了工資基數。
    ③預提費用數額較大:一是養老統籌基金有結余,主要是以前年度提取,長期累計下來未支付的款項;二是大修費用結余數額較大,主要是多年提取累計下來而未支付的大修費用。
    ④“資本公積”科目余額較大,一是應付款無法支付轉入;二是集團公司撥入資本金轉入。
    ⑤集團公司所屬某分公司2005年度未提供工效掛鉤方案,且不符合“兩低于”政策。企業說主要是想企業工效掛鉤方案上年度報了以后,以后不需要再報就可以了;不符合“兩低于”政策而多發放的工資,主要是對相關政策不熟悉造成的。
    ⑥在提取的壞賬準備中,核銷壞賬損失是集團公司所屬某分公司欠付的工程款(因質量原因而拒付的款項),是屬關聯方之間往來賬。  

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