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| 游客海南離島到底能獲多少免稅優惠？ |
| 發布時間：2011/11/22 來源： 閱讀次數：403 |
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| 財政部近日發布了財政部公告2011年第14號《關于開展海南離島旅客免稅購物政策試點的公告》，明確海南將在2011年4月20日試運行“離島免稅”政策，5月1日起正式實施。 財政部關稅司有關負責人就“海南離島旅客免稅購物政策”試點答記者問 海關總署公告2011年第20號中華人民共和國海關對海南省離島旅客免稅購物 ... 按照《公告》內容，離島免稅政策是指乘飛機離島(不包括離境)旅客實行限次、限值、限量和限品種免進口稅購物，在實施離島免稅政策的免稅商店內付款，在機場隔離區提貨離島的稅收優惠政策。據了解，目前僅有日本沖繩島、韓國濟州島以及我國臺灣地區澎湖島實施離島免稅政策，4月20日海南島正式啟動該項政策后，將成為世界上第四個實施離島免稅特殊政策的島嶼地區?！ ≡诖舜坞x島退稅政策出臺之前，海南省已于今年1月1日起開始試點針對境外旅客購物的離境退稅政策。專家表示，從4月20日開始，這兩項政策同時并行，并不互相影響；與離境退稅政策相比，離島免稅的優惠幅度更大些?！ 『Ｄ想x境退稅政策規定的起退點暫定為800元人民幣，退稅率統一為11%，主要針對在我國境內連續居住不超過183天的外國人和港澳臺同胞。離境退稅的物品主要包括服裝、鞋帽、化妝品、鐘表、首飾、電器、文具、體育用品等，共21大類324種，食品、煙、酒、汽車、摩托車、金銀飾品等不能享受退稅。境外游客要取得退稅，必須在指定的退稅商店購物并在指定的退稅代理機構辦理退稅。 與離境退稅相比，離島免稅優惠幅度更大。海南省政府有關負責人解釋稱，離境退稅政策是針對境外旅客從海南島購物離境，商品主要為中國國產，也有進口產品，離境退稅稅種僅為增值稅，統一退稅率只有11%。而離島免稅將享受對象擴大到所有離島旅客，購買的均為進口商品，免稅稅種包括關稅、進口環節增值稅和消費稅，合計稅率優惠將高達30%~50%。 據介紹，境外旅客購物離境退稅政策試點實施兩個多月來，政策效應并不明顯。統計資料顯示，1月份?？诤ｊP共驗核129票退稅申請業務，退稅貨物總值46.23萬元，退稅額5.08萬元。2月份，共辦理離境退稅業務12票，其中三亞口岸7票，退稅額不到1萬元?！ ∧壳?，境外旅客購物離境退稅的總額較少是由于離境退稅政策適用的群體較小。海南省旅游發展委的數據顯示，2010年，海南省共接待過夜國內外游客2587.34萬人次。其中，累計接待入境旅游者66.31萬人次，約占2.56%。其次，離境退稅政策商品品種是除食品、煙酒以外的21大類含稅個人消費品（國家限制出口的除外）。主要是國產品，對境外游客的吸引力不大?！ 《x島免稅政策享受對象是在海南乘飛機離島不離境的中外旅客，包括海南本島居民。符合這一條件的游客很多，2010年從?？诿捞m國際機場和三亞鳳凰國際機場離島的旅客合計872萬人。而且，離島免稅政策限定的18大類進口免稅品都是進口中高檔商品，對國內旅客有較強吸引力。 根據目前海南年乘機離島旅客數量和人均購物金額測算，實施離島免稅政策后，海南省1年的免稅規模將達20億元左右，而離境退稅政策的年退稅規模不到1000萬元?！ 【惩饴每屠碚撋贤瑫r享受離境退稅和離島免稅兩個政策，實際視其行程是從海南島離開中國境內，還是離開海南島而不離境?！ ∮嘘P專家介紹，離島免稅稅收優惠的多少取決于兩個因素：一是所購商品進口環節已繳納稅收的多少，二是所購商品的金額?！ 「鶕x島免稅政策的規定，免稅是指免征所購商品進口環節的進口關稅、增值稅和消費稅。對于不同進口商品而言，由于適用的關稅稅率、增值稅稅率和消費稅稅率不同，相同金額的進口貨物繳納的稅款會存在較大差異，稅收優惠的多少也就不同。此外，并不是所有進口商品都繳納消費稅，如果所購商品進口時不用繳納消費稅，自然也就享受不到消費稅優惠。 從目前政策規定的18種免稅商品看，絕大部分商品進口時需要繳納進口關稅，當然不同商品的進口關稅稅率有所不同。對于進口關稅稅率，又有最惠國稅率、協定稅率、特惠稅率、一般稅率等區分，即使同一種商品，從不同國家、地區，采取不同方式進口，稅率也可能存在差別，稅負自然有差異?！ ≡鲋刀惙矫?，我國目前對進口商品一般征收17%或13%的增值稅，大部分商品適用17%的增值稅稅率。上述離島免稅適用的商品基本上都適用17%的增值稅稅率?！ ∠M稅方面，我國只對特定商品征收消費稅，主要包括煙、酒、化妝品、貴重首飾和珠寶玉石、汽車等，共分14個稅目、13檔稅率，稅率最低1%、最高56%。在上述離島免稅適用的商品中，首飾、手表、化妝品等屬于消費稅的征稅范圍。首飾的消費稅稅率分為兩檔，分別為5%和10%；高檔手表的稅率為20%，化妝品的稅率為30%?！ ‰x島免稅政策對免稅購物離島次數、金額、數量作出了限制，非島內居民旅客每人每年最多可以享受2次離島免稅購物政策，島內居民旅客每人每年最多可以享受1次。離島旅客（包括島內居民旅客）每人每次免稅購物金額暫定為人民幣5000元以內（含5000元），即單價5000元以內（含5000元）的免稅商品，每人每次累計購買金額不得超過5000元。非島內居民旅客按每年享受2次離島免稅購物，且每次都購足5000元的商品計算，1年可以享受最多10000元離島免稅購物優惠?！ 鴥饶炒笮投悇諑熓聞账鶎＜腋嬖V記者，以購買到岸價格為5000元的商品計算，假定該進口商品的進口關稅稅率為20%、增值稅稅率為17%、消費稅稅率為20%，如果不實行免稅政策，該商品在進口時需繳納關稅、消費稅、增值稅計算如下： 應納關稅為5000×20%＝1000元 應納消費稅為（5000+1000）÷（1-20%）×20%＝1500元 應納進口增值稅為（5000+1000+1500）×17%＝1275元 從上述計算可以看出，該到岸價格為5000元的商品在進口時繳納了1000元的關稅、1500元的消費稅、1275元的增值稅，累計稅款達3775元，稅款加進價達到了8775元。如果不實行離島免稅政策，商家銷售該商品的價格是在8775元的基礎上加上利潤確定。由于實行離島免稅政策，3775元的稅款就不會包括在銷售價格中。換言之，消費者購買該商品能享受3775元的稅收優惠。 財政部關稅司副司長申書海說，因為不同進口商品的進口綜合稅率不同，消費者可享受到的實惠也各不相同。據測算，實施離島免稅政策后，購買5000元以下的商品，和含稅進口商品相比，稅率優惠大約在30%~50%之間。購買一件單價5000元以上的商品（繳納進境物品進口稅），稅率優惠大約在15%~30%。 |
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