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| 小稅種藏大稅款:企業(yè)被強(qiáng)制執(zhí)行補(bǔ)繳印花稅 |
| 發(fā)布時(shí)間：2015/5/4 來源： 閱讀次數(shù)：1905 |
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陜西省神木縣地稅局通過詳查細(xì)審，最終確認(rèn)某煤炭運(yùn)銷企業(yè)5年間漏繳2000多萬(wàn)元印花稅的事實(shí)。接到處罰決定后，該企業(yè)遲遲不繳稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其采取了強(qiáng)制措施。——本案案情并不復(fù)雜，但小稅種查出漏繳大稅款的情況引人思考。
最近，神木縣地稅局查處一起漏繳印花稅大案。由于涉案企業(yè)在稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰決定下達(dá)后，遲遲不補(bǔ)繳相關(guān)稅款，神木縣地稅局依法對(duì)其實(shí)施了稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施，從企業(yè)開戶銀行中扣繳應(yīng)繳未繳印花稅款2110.73萬(wàn)元，滯納金950.6萬(wàn)元。
案頭分析
煤炭運(yùn)銷企業(yè)申報(bào)異常
2014年5月初，神木縣地稅局在對(duì)行業(yè)企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)進(jìn)行案頭分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)某煤炭運(yùn)銷企業(yè)印花稅申報(bào)數(shù)據(jù)異常。從相關(guān)數(shù)據(jù)看，近幾年來，雖然該企業(yè)印花稅申報(bào)稅額較大，但其印花稅稅額僅與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（銷售合同）應(yīng)繳納的印花稅數(shù)額相符，而其煤炭產(chǎn)品購(gòu)進(jìn)環(huán)節(jié)（采購(gòu)合同）印花稅卻并未進(jìn)行納稅申報(bào)。
為查清疑點(diǎn)，該局安排稅收管理員到企業(yè)了解具體情況。稅務(wù)人員了解到，該企業(yè)是一家國(guó)有企業(yè)，是為其母公司旗下所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)煤產(chǎn)品作統(tǒng)一銷售的銷售公司。因該企業(yè)與煤炭生產(chǎn)企業(yè)簽有框架性購(gòu)銷合同，采取噸煤收取3元~5元服務(wù)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一銷售，但實(shí)際操作時(shí)，雙方通過開具增值稅專用發(fā)票進(jìn)行煤炭?jī)r(jià)款結(jié)算，在賬目處理時(shí)，雙方均按照產(chǎn)品銷售和商品購(gòu)入處理。經(jīng)過調(diào)查，稅務(wù)人員初步認(rèn)為，該企業(yè)存在對(duì)原煤購(gòu)進(jìn)合同未申報(bào)繳納印花稅的嫌疑，遂將其確定為專業(yè)納稅評(píng)估對(duì)象。
針對(duì)案頭分析發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)，神木縣地稅局高度重視，責(zé)成納稅評(píng)估所對(duì)該企業(yè)發(fā)起并實(shí)施專業(yè)納稅評(píng)估。納稅評(píng)估所通過案頭分析、數(shù)據(jù)比對(duì)、外圍調(diào)查、約談舉證、實(shí)地核查等，對(duì)該企業(yè)2011年~2013年度印花稅納稅情況開展了專業(yè)納稅評(píng)估。
在約談該企業(yè)相關(guān)人員時(shí)，企業(yè)人員認(rèn)為其經(jīng)營(yíng)行為不屬于購(gòu)銷行為，而屬于代母公司行使統(tǒng)一銷售煤產(chǎn)品的代銷行為，因而原煤購(gòu)進(jìn)環(huán)節(jié)未申報(bào)繳納印花稅，只就原煤銷售環(huán)節(jié)申報(bào)繳納了印花稅，從而造成在2011年至2013年度少申報(bào)繳納購(gòu)銷合同印花稅1599.73萬(wàn)元。
據(jù)此，該局又責(zé)令該企業(yè)對(duì)其公司設(shè)立以來（2009年）至2010年印花稅納稅情況進(jìn)行全面自查。經(jīng)查，該企業(yè)少申報(bào)購(gòu)銷合同印花稅511萬(wàn)元。2009年~2014年5年累計(jì)少申報(bào)購(gòu)銷合同印花稅2110.73萬(wàn)元。
拒不補(bǔ)稅
案件移交稽查部門
由于涉案稅額較大，征納雙方在稅收政策理解上存在偏差。為穩(wěn)妥起見，神木縣地稅局向榆林市地稅局作了專題匯報(bào)，榆林市地稅局專門就此案情況向陜西省地稅局進(jìn)行了請(qǐng)示，陜西省地稅局財(cái)產(chǎn)行為稅處經(jīng)過慎重研究后明確：“該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為是購(gòu)銷行為而非代銷行為，因?yàn)橛性鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票的流轉(zhuǎn)，同時(shí)還有資金的流轉(zhuǎn)，完全符合購(gòu)銷合同的成立要件。根據(jù)印花稅暫行條例和經(jīng)濟(jì)合同法相關(guān)規(guī)定，以及《關(guān)于企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部使用的有關(guān)憑證征收印花稅問題的通知》（國(guó)稅函〔2009〕9號(hào)）文件精神，該企業(yè)購(gòu)入原煤應(yīng)征收印花稅。”
為消除納稅人對(duì)于稅收政策認(rèn)識(shí)上的偏差，心服口服地認(rèn)可違法行為，神木縣地稅局稅務(wù)人員向該企業(yè)作了多次稅法宣傳和政策法規(guī)解讀工作，最終該企業(yè)承認(rèn)由于政策理解有誤導(dǎo)致少繳印花稅，但其母公司仍然不認(rèn)同稅務(wù)機(jī)關(guān)意見，不審批資金給該企業(yè)補(bǔ)繳稅款。為此，神木縣地稅局于2014年10月29日召開風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)會(huì)議，經(jīng)過研究，決定依法將該案移交稽查部門處理。
強(qiáng)制執(zhí)行
2000多萬(wàn)稅款終入庫(kù)
稽查程序啟動(dòng)后，神木縣地稅局稽查局進(jìn)一步核查了該企業(yè)歷年欠稅情況，鎖定其違法證據(jù)后，將案件提交神木縣地稅局重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)審議。
重大案件審理委員會(huì)認(rèn)為，該企業(yè)未申報(bào)繳納印花稅行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，稽查局?jǐn)M作出的處理、處罰決定定性準(zhǔn)確，程序合法。神木縣地稅局稽查局按照審委會(huì)出具的《審理意見》，依據(jù)稅收征管法、印花稅暫行條例和行政處罰法等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)該企業(yè)作出了補(bǔ)繳稅款、加收滯納金的稅務(wù)處理決定，并向企業(yè)下達(dá)了《稅務(wù)處理決定書》和《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》。
該企業(yè)收到稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定后，向其母公司如實(shí)匯報(bào)，但其母公司仍以各種理由拖延不予該企業(yè)審批補(bǔ)繳稅款的資金，致使該企業(yè)無法按期補(bǔ)繳稅款及滯納金。為此，神木縣地稅局依法對(duì)該煤炭運(yùn)銷企業(yè)采取了稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施，于2014年12月8日從企業(yè)開戶銀行中扣繳應(yīng)繳未繳印花稅2110.73萬(wàn)元，滯納金950.6萬(wàn)元。 |
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