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| 人社部發[2009]123號 關于加快服務外包產業發展促進高校畢業生就業的若干意見 |
| 發布時間：2011/11/21 來源： 閱讀次數：566 |
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| 人力資源社會保障部關于加快服務外包產業發展促進高校畢業生就業的若干意見 人社部發[2009]123號 2009.11.3各省、自治區、直轄市人力資源社會保障（人事、勞動保障）廳（局）、商務主管部門，計劃單列市人事局、勞動保障局、商務主管部門： 為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進服務外包產業發展問題的復函》（國辦函〔2009〕9號）、《國務院關于做好當前形勢下就業工作的通知》（國發〔2009〕4號）和《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國辦發〔2009〕3號）的精神，現就加快服務外包產業發展、促進高校畢業生就業提出如下意見：一、推動服務外包產業發展促進就業的重要意義服務外包產業是智力人才密集型現代服務業，具有信息技術承載度高、附加值大、資源消耗低、吸納就業尤其是大學生就業能力強等特點。大力推動服務外包產業發展，有利于加快轉變經濟發展方式，拓寬就業渠道，促進區域經濟協調發展，優化外貿結構，對全面貫徹落實科學發展觀，實現“保增長、擴內需、調結構”和促就業目標具有重要意義。 二、服務外包產業發展和促進就業目標各級人力資源社會保障、商務部門要根據服務外包產業快速發展的需要，扶持服務外包企業做大做強，調整服務外包人才培養結構，提高服務外包人才培訓機構質量，增強服務外包從業人員就業能力，力爭在5年內培養和培訓120萬服務外包人才，新增125萬人就業（包括100萬高校畢業生就業），2013年實現承接國際服務外包業務300億美元。 三、加強服務外包人才培訓，提高就業能力（一）加大對服務外包人才培養的財政支持力度。按照《國務院辦公廳關于促進服務外包產業發展問題的復函》（國辦函〔2009〕9號）的要求，落實現行扶持政策，對符合條件的技術先進型服務外包企業，每錄用1名大專以上學歷員工從事服務外包工作并簽訂1年期以上勞動合同的，給予企業不超過每人4500元的培訓支持；對符合條件的培訓機構培訓的從事服務外包業務人才（大專以上學歷），通過服務外包專業知識和技能培訓考核，并與服務外包企業簽訂1年期以上勞動合同的，給予培訓機構每人不超過500元的培訓支持。 （二）支持培訓機構加快培養服務外包人才。鼓勵高等院校、科研院所、職業院校及相關社會培訓機構建立國際服務外包人才培訓機構，加快培養高質量的服務外包人才。引導培訓機構根據服務外包產業特點，按照國際先進技術和全球化的理念，通過開設服務外包專業或課程、受企業委托開展定向培訓或為企業職工開展崗位培訓等方式，加快培養服務外包人才。 （三）鼓勵社會各方面力量參與服務外包高端人才培養工作。針對服務外包產業發展特點，健全和完善以企業行業為主體，培訓機構積極參與，學校教育與企業培訓緊密結合的培養體系。鼓勵服務外包企業建立校企合作的服務外包人才綜合培訓和實驗基地，大力培養適合服務外包企業發展需要的實用技能型人才。各地可根據服務外包企業需求，加強首席信息官（CIO）、企業級系統架構師、項目總監、服務外包產業職業經理人等高端人才培養，并適當給予資金等政策支持。 （四）建立服務外包人才庫。根據服務外包產業發展和人才市場需求情況，商務部、人力資源社會保障部會同相關部門加快推進服務外包人才庫的建設工作，增強服務外包人才儲備，為服務外包人才培養提供科學依據。 四、注重“招才引智”工作充分利用國際國內兩個人才市場、兩種人才資源，加大從海外引進服務外包產業高端人才（尤其是接單人才）。將服務外包人才納入“海外高層次留學人才回國工作綠色通道”范圍，享受入境、子女入學、戶口遷移、家屬就業等方面的優惠政策。充分發揮留學人員創業園等園區的作用，鼓勵海外服務外包人才回國創辦服務外包企業，并享受相關鼓勵政策。鼓勵海外高層次服務外包人才在華長期居留或永久居留，并制定相應的便利措施。五、指導服務外包企業實行科學的工時制度認真執行《關于服務外包企業實行特殊工時制度有關問題的通知》（人社部發〔2009〕36號），支持和指導符合條件的服務外包企業實行特殊工時工作制。簡化服務外包企業申請特殊工時制度的辦事程序，提高行政效能，積極創造條件網上受理運行，為企業實行特殊工時工作制提供快捷方便服務。六、鼓勵服務外包企業積極吸納大學生就業要將推動服務外包產業發展促進就業工作放在突出重要的位置。各地商務、人力資源社會保障部門按照每年促進服務外包領域全國新增25萬就業的目標，制訂本地區的具體工作目標及實施方案。鼓勵服務外包企業積極參與“三年百萬高校畢業生就業見習計劃”活動，吸納離校未就業的高校畢業生參加見習，并享受相關支持政策。服務外包企業吸納就業困難高校畢業生就業，享受社會保險補貼等扶持政策。就業困難高校畢業生參加服務外包培訓可享受職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼。 七、建立多層次服務外包企業與大學畢業生就業對接體系加強對服務外包產業的宣傳，積極促進各類人才到服務外包企業就業。各地要充分利用各類人力資源市場和公共就業服務信息網絡，及時發布服務外包企業招聘信息和接收實習實訓信息，增加各類人才到服務外包企業的就業機會。各地商務和人力資源社會保障部門要結合當地服務外包產業發展情況，研究出臺本地區支持服務外包產業發展，促進就業的具體政策，進一步促進本地區服務外包業務又好又快發展。 |
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