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      贛府廳字[2014]145號江西省人民政府辦公廳關于深化打擊和防范虛開發票偷騙稅集中整治行動推進依法治稅的通知
     發布時間:2014/12/31    來源:   閱讀次數:1003
     
    江西省人民政府辦公廳關于深化打擊和防范虛開發票偷騙稅集中整治行動推進依法治稅的通知

    贛府廳字[2014]145號                          2014-11-28

    各市、縣(區)政府,省政府各部門:
    今年以來,在省政府的統一部署下,全省各地各部門深入開展打擊和防范虛開發票偷騙稅集中整治行動,依法查處了一批涉稅違法案件,嚴厲打擊了犯罪分子的囂張氣焰,有效遏制了虛開發票偷騙稅等涉稅違法犯罪。為進一步鞏固和深化集中整治成果,維護公平競爭市場環境,促進我省經濟健康發展,現就深化集中整治、推進依法治稅有關事項通知如下。
    一、鞏固整治成果,繼續保持打擊涉稅違法高壓態勢
    各地各部門要認真貫徹落實全省打擊和防范虛開發票偷騙稅集中整治工作會議精神,嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為,為我省深化改革、促進發展保駕護航。
    (一)明確整治工作重點。今后一段時期,要堅持“打虛扶實”,以無實際經營場所、經營業務和經營人員的“三無企業”為重點整治對象,繼續抓好交通運輸等“營改增”試點企業、出口及出口供貨企業、農產品收購及加工企業等重點行業整治,密切關注將納入“營改增”試點的其他行業,對虛開發票偷騙稅等問題,堅決做到露頭就打、一查到底,堅決防止苗頭性問題發展成趨勢性、行業性問題。

      (二)扎實推進案件查辦。公安、稅務等部門要加大辦案力度,特別是要依法加快查辦全省112起重點案件,對進展緩慢的案件由上級部門組織力量進行交叉辦案,對停滯不前的案件由省公安廳、省國稅局、省地稅局等部門直接依法依規組織查辦。已經在查的涉稅案件,原則上今年年底前全部結案。公安、稅務部門要加強與司法機關的協調溝通,確保案件查辦工作順利推進。

      (三)加大督導問責力度。各地各部門要切實加強監督管理,督促行政執法人員認真履行職責,規范執法行為,嚴防執法犯法、違規操作。要嚴格落實責任追究制度,對工作不力、隱瞞不報、有案不查、干擾辦案等失職瀆職行為,紀檢監察部門要依法依規、從嚴從重處理,涉及違法犯罪的移送司法機關處理。


      二、強化源頭管理,建立健全風險防控長效機制
    各地各部門要認真總結前期整治經驗,切實加強日常管理,完善工作聯動機制,注重財稅和經濟風險防控,從源頭上預防和治理虛開發票偷騙稅違法行為。
    (一)切實強化源頭管理。各級政府要著力把好招商引資關,注重落地生根項目的招商,嚴禁引進虛假企業。稅務部門要制定交通運輸等行業稅收管理辦法,搭建車輛信息管理平臺等信息系統,不斷提升管理實效。工商部門要督促企業主動公示涉稅違法犯罪信息記錄,對嚴重違法的企業法定代表人、負責人依法進行任職限制。海關要加強對出口商品的監管力度,強化對騙取出口退稅高風險企業和商品的出口審價、價格監控。

      (二)規范財稅優惠政策。各地各部門制定或起草的法規、規章和規范性文件,不得突破國家統一財稅制度自行規定稅收優惠政策,不得違規對企業出臺財稅優惠政策;對已經出臺的財稅優惠政策要進行規范,違反國家規定的一律停止執行,未違反國家規定、有明確時限的到期停止執行,未明確時限的應設定實施時限。落實稅收優惠政策備案審查、定期評估和退出機制,加強考核問責,嚴懲各類違法違規行為。

      (三)完善工作聯動機制。集中整治行動工作小組要進一步發揮好溝通協調作用,適時召開聯席會議,研究推進涉稅案件的查處工作,分析涉稅案件的新動向、新特點,提出有針對性的打防措施。建立涉稅違法犯罪案件內部通報制度,提高案件防范風險水平,防止苗頭性問題演變成區域性問題。各設區市每年要選擇2-3件涉稅違法案件通過媒體進行公開曝光,爭取廣大干部群眾對打擊涉稅違法的支持,形成懲治合力。

      三、推進依法治稅,促進經濟持續健康發展
    各地各部門要深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神以及省委、省政府的決策部署,從全省經濟社會發展全局的高度,進一步增強依法治稅的責任感和使命感,加強稅收征管,推進依法理財,促進我省經濟社會持續健康發展。
    (一)切實加強依法治稅。各地各部門要牢固樹立“增長必須是實實在在和沒有水分增長”的理念,正確處理好發展經濟與依法治稅、做大經濟總量與提高經濟效益之間的關系,切實提高依法治稅的能力和水平。堅持依法征稅,做到應收盡收,堅決不收“過頭稅”,嚴禁引稅、買稅、空轉,不斷提升財稅收入質量,促進稅收經濟協調發展。

      (二)積極推進稅制改革。認真落實扶持小微企業發展等優惠政策,深入推進“營改增”試點,超前研究、主動做好消費稅、個人所得稅、房產稅、環境保護費改稅等稅制改革準備工作。加強對稅制改革的輿論宣傳和引導,及時回應社會關切,為稅制改革營造良好社會環境。加強稅制改革與深化預算管理改革的銜接和配合,確保改革順利推進。

      (三)完善綜合治稅措施。各地要認真貫徹落實《江西省稅收保障辦法》,進一步完善“政府領導、稅務主管、部門配合、司法保障、社會參與”的綜合治稅機制,建立健全稅收征管工作領導責任制,加快省級社會綜合治稅信息平臺建設,加強部門信息交換與共享,深化信息管稅效能,提升依法治稅水平。進一步調動各基層單位和社會團體協稅護稅積極性,共同加強稅源管理。

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