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| 職工福利費支出的財稅政策分析 |
| 發布時間：2011/11/22 來源： 閱讀次數：797 |
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| 一、職工福利費開支范圍 根據《國家稅務總局關于企業工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》（國稅函[2009]3號）的規定，職工福利費開支范圍如下： 1，尚未實行分離辦社會職能的企業，其內設福利部門所發生的設備、設施和人員費用，包括職工食堂、職工浴室、理發室、醫務所、托兒所、療養院等集體福利部門的設備、設施及維修保養費用和福利部門工作人員的工資薪金、社會保險費、住房公積金、勞務費等。 2，為職工衛生保健、生活、住房、交通等所發放的各項補貼和非貨幣性福利 （1）企業向職工發放的因公外地就醫費用； （2）未實行醫療統籌企業職工醫療費用； （3）職工供養直系親屬醫療補貼； （4）供暖費補貼； 供暖費補貼也稱為“冬季取暖補貼”，國家勞動總局總新字[1979]176號文件中規定的冬季取暖補貼是指北方高寒地區職工宿舍的取暖補貼。不包括企業生產經營房屋取暖的費用。具體扣除標準按當地政府規定執行。各地對發放“冬季取暖補貼”都有不同的規定，注意按當地政府的報銷范圍執行。 （5）職工防暑降溫費； 防暑降溫費是指企業發放的用于給員工抵御酷暑的高溫補貼，企業為員工下發的降暑飲料并不能充抵高溫補貼，具體扣除標準按各地政府規定執行。 注意區別職工防暑降溫費和企業發放的防暑降溫物品的區別。《國家勞動總局關于清涼飲料問題的復函》(勞總護字[1980]65號)規定，“暑期對在高溫、露天作業的人員供應清涼飲料，是為了保護這些職工在生產過程中的安全健康，防止中暑的一種輔助措施，一般是由有關單位配制，供應一定量的含鹽飲料，集體供應，共同飲用，不折發現金和實物。它不是非生產性的福利待遇。”因此，企業夏天支付的清涼飲料費用不屬于職工防暑降溫費，不屬于福利費，而是勞動保護費。 另外注意，企業發放給職工回家享用的防暑降溫用品，由于不符合《國家勞動總局關于清涼飲料問題的復函》(勞總護字[1980]65號)文件中“集體供應，共同飲用，不折發現金和實物”的規定，不屬于勞動保護費。對此類費用是否屬于福利費還是工資目前也無明確規定。 （6）職工困難補貼； 職工困難補貼是指企業對家庭人均生活費收入低于困難補助標準的職工給予補助。具體扣除標準按各地政府規定執行。注意區別企業提供的職工困難補貼和工會提供的職工困難補貼是不同的，前者在企業職工福利費列支，后者在工會經費中列支。 《國家稅務總局關于生活補助費確定問題的通知》（國稅發[1995]155號）文件規定“職工困難補助是指由于某些特定事件或原因而給納稅人本人或其家庭的正常生活造成一定困難，其任職單位按國家規定從提留的福利費或者工會經費中向其支付的臨時性生活困難補助。”，雖然該文件已經作廢，但是這個解釋還是有參考價值。 具體扣除標準按各地政府規定執行。 （7）救濟費； 文件沒有明確說是什么救濟費，救濟費一般有三種，第一種是國家民政部門發放的救濟費，這和企業關系不大；第二種是下面要講到的撫恤救濟費，還有一個就是疾病救濟費了。《勞動部關于貫徹執行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》（勞部發[1995]309號）文件規定“職工患病或非因工負傷治療期間，在規定的醫療期間內由企業按有關規定支付其病假工資或疾病救濟費，病假工資或疾病救濟費可以低于當地最低工資標準支付，但不能低于最低工資標準的80％。” 這里的“病假工資”是針對尚未參加社會醫療保險統籌的用人單位，沿用原來醫療保險規定而言；疾病救濟費是針對已經實行社會保險統籌的用人單位，按照新的醫療保險規定而言的，是一種規范的提法。 具體扣除標準按各地政府規定執行。 （8）職工食堂經費補貼； （9）職工交通補貼； 也就是俗稱的“上下班交通費”，一般是按企業規定的合理標準執行。如果地方政府有規定標準的，按各地政府規定執行。 根據《國家稅務總局大企業稅收管理司關于2009年度稅收自查有關政策問題的函》（企便函[2009]33號）的規定，企業為員工報銷的燃油費作為職工交通補貼。 （10）喪葬補助費； 根據已經廢止的《企業職工養老保險基金財務制度》（財社字[1996]175號）規定，死亡喪葬補助費是指企業用于離休、退休、退職人員死亡的喪葬補助費用。 具體扣除標準按各地政府規定執行。 （11）撫恤費； 根據已經廢止的《企業職工養老保險基金財務制度》（財社字[1996]175號）規定，撫恤救濟費是指企業支付給死亡的離休、退休、退職人員供養直系親屬的一次性撫恤和生活補助費用。 具體扣除標準按各地政府規定執行。 （12）安家費； 安家費是指職工退休、退職或工作調動時按財政部門的規定發給的安家補助。具體扣除標準按各地政府規定執行。 （13）探親假路費 具體扣除標準按各地政府規定執行。 （14）其他職工福利費 二、職工福利費扣除限額 根據《企業所得稅法實施條例》（國務院令第512號）第四十條規定“企業發生的職工福利費支出，不超過工資薪金總額14%的部分，準予扣除。” 三、職工福利費臺賬管理 根據《國家稅務總局關于企業工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》（國稅函[2009]3號）規定，“企業發生的職工福利費，應該單獨設置賬冊，進行準確核算。沒有單獨設置賬冊準確核算的，稅務機關應責令企業在規定的期限內進行改正。逾期仍未改正的，稅務機關可對企業發生的職工福利費進行合理的核定。” 四、職工福利費的過渡 《國家稅務總局關于企業所得稅若干稅務事項銜接問題的通知》（國稅函[2009]98號）規定“根據《國家稅務總局關于做好2007年度企業所得稅匯算清繳工作的補充通知》（國稅函〔2008〕264號）的規定，企業2008年以前按照規定計提但尚未使用的職工福利費余額，2008年及以后年度發生的職工福利費，應首先沖減上述的職工福利費余額，不足部分按新稅法規定扣除；仍有余額的，繼續留在以后年度使用。企業2008年以前節余的職工福利費，已在稅前扣除，屬于職工權益，如果改變用途的，應調整增加企業應納稅所得額。” 五、職工福利費稅前扣除實務操作要點 目前稅法對職工福利費開支范圍的規定還是很粗，很多項目都沒明確是否屬于福利費，在目前的情況下，建議從嚴掌握，凡是文件沒明確規定屬于福利費的都不作為福利費扣除。 |
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