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      國家稅務總局三舉措支援中國企業走出去
     發布時間:2012/10/29    來源:   閱讀次數:558
     

    中國經濟網北京4月18日訊中國國家稅務總局國際稅務司龔祖英司長在第六屆中國企業跨國投資研討會上就鼓勵和支援企業走出去的稅收政策問題表示,稅收在實施走出去戰略中發揮著重要的作用,稅收是重要的經濟調劑杠桿,近年來,國家稅務總局不斷完善國內稅收政策,充分發揮稅收協定的作用,擴大國際稅收合作的范圍,為我國企業走出去在提供了有力的政策支援。

    優化國內稅收制度,為走出去企業提供稅收激勵和保障。
    在優化國內稅收制度方面,龔祖英司長在會上介紹說,首先,新的企業所得稅法已經于2008年1月1日正式實施,新稅法明確了境外稅收的抵免制度的適用范圍和抵免方法,包括直接減免和間接減免。2009年,國家稅務總局明確了對企業境外分支機構取得的各項所得,以及企業來源于境外的股息、紅利、租金等所得的應納稅額抵免限額等有關問題,并對間接抵免的規定進行了進一步的細化,較好地解決了走出去企業境外股息、紅利所得的國際重復征稅的問題。為解決走出去企業納稅憑證認證難的問題,國家稅務總局明確了對服務的規定條件境外所得可采取簡易辦法實施稅收抵免。2010年國家稅務總局進一步明確了境外稅收抵免計算具體的操作規定,同時根據企業所得稅款的規定,部分境內企業為了實現境外上市或者境外從事生產經營活動,產需在境外多層次注冊公司的組織架構,對此國家稅務總局明確了境外注冊中資控股企業按實際管理機構認定為中國居民企業的標準,認定后的待遇及一系列審批程序。去年國家稅務總局還進一步明確了走出去企業依法申請享受居民企業待遇的具體的程序和規定。同時,對高新技術企業的境外所得目前國家規定可以適用15%的優惠稅率,在計算境外抵免限額時,可按照15%的稅率計算境內外應納稅總額。  

    其次,在增值稅方面,國家稅務總局對企業境外投資給予的支援主要是企業以實物投資促進的零部件實現出口退免稅的政策,即在境外承包工程的走出去企業出口的自產貨物和非自產貨物均可享受出口退免稅的政策。

    此外,在營業稅方面,國家稅務總局一是明確了對我國境內單位和個人在境外提供建筑業、文化體育業勞務暫免征收營業稅。二是對注冊在北京等21個中國服務外包示范城市的企業從事離岸服務外包獲得的收入可以至2013年12月31日止免征營業稅。三是明確了包括走出去企業在內的企業在資產重組中有關營業稅的有些項目可以免稅。

    最后,在稅制完善方面為建立健全有利于開發發展的稅收制度,促進結構調整,目前國家稅務總局已在上海市開展了交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅的試點工作,對服務貿易出口實現零稅率或免稅制度,這將大力支援走出去企業現代服務業的發展,這是從國內稅收方面來看。

    完善國際稅收協定,為走出去企業創造良好的國際稅收環境。

    在完善國際稅收協定方面,龔祖英司長指出,稅收協定是跨國經濟活動中國家,也是國家稅收權益和企業對外投資利益的重要的法律保障,對走出去企業來說,稅收協定不但給企業創造了在投資國優惠的稅收環境,也為企業在境外遇到稅收糾紛,尋求我國稅務機關出面與對方協商解決提供了法律依據。到目前為止,我國已經對外簽署了97個雙邊稅收協定,以及與香港、澳門的兩個稅收安排,其中95個協定,一級預港澳的安排已經生效執行,這些協定已基本覆蓋了我國主要的投資來源地和對外投資目的地,為走出去企業提供了稅收制度保障。 

    加強稅收機關的服務職能,為走出去企業提供指導和幫助。

    在加強稅收機關的服務職能方面,龔祖英司長在會上表示,在完善稅收政策,加強稅收管理的同時,近年來國家稅務總局采取了一系列有利的措施強化稅收的服務職能,努力支援企業走出去的政策落到實處。

    首先,國家稅務總局加強了稅收政策的宣傳,為走出去企業提供信息和政策輔導。國家稅務總局在稅務總局的網站上開設了境外投資稅收宣傳的專欄,各地稅務機關也利用多種形式來及時的宣傳有關的走出去相關的稅收政策。其次,國家稅務總局簡化相關工作程序,為企業享受稅收協定優惠提供便利。此外,國家稅務總局運用雙邊促進機制,為走出去企業境外稅務爭端提供維權服務。企業在與我國簽有稅收協議的國家投資或者經營時,如果認為該國稅務機關的征收的稅款或采取的措施與稅收協議的規定不相符,可以向國內的主管稅務機關和省級稅務機關提出申請,呈報國家稅務總局與締約國對方主管稅務當局進行磋商,來解決相關的問題。通過這一機制,國家稅務總局已成功地解決了多起我國企業在境外投資所遇到的涉稅糾紛,維護了企業的合法利益。最后,做好重點企業的服務工作。國家稅務總局2008年成立了大企業稅收管理司,總局定點聯系45戶大企業,為大企業提供個性化的稅收服務,這些定點聯系企業大多是在境外有投資經營業務的走出去企業。同時,各省市也都有相應的大企業管理部門,有定點聯系的重點企業,做好這些重點企業的服務工作,有利于增強稅收服務的針對性和時效性,整體上提高稅收為走出去企業服務的水平。

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