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| 吉林省地方稅務(wù)局公告2011年第3號(hào) 吉林省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理辦法的公告 |
| 發(fā)布時(shí)間：2011/11/21 來源： 閱讀次數(shù)：638 |
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| 吉林省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理辦法的公告 吉林省地方稅務(wù)局公告2011年第3號(hào) 2011-03-04 吉林省地方稅務(wù)局為進(jìn)一步提高個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理工作水平，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，吉林省地方稅務(wù)局制定了《個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》，現(xiàn)予以公布。自公布之日起實(shí)施。 特此公告。 個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理辦法 第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)個(gè)體工商戶稅收定期定額征收(以下簡(jiǎn)稱定期定額征收)管理，公平稅負(fù)，保護(hù)個(gè)體工商戶合法權(quán)益，促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《國(guó)家稅務(wù)總局個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局令[2006]16號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)體工商戶定期定額征收管理有關(guān)問題的通知》(國(guó)稅發(fā)[2006]183號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理文書的通知》(國(guó)稅函[2006]1199號(hào))制定本辦法。 第二條 本辦法所稱個(gè)體工商戶稅收定期定額征收，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)及本辦法的規(guī)定，對(duì)個(gè)體工商戶在一定經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、一定經(jīng)營(yíng)時(shí)期、一定經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的應(yīng)納稅經(jīng)營(yíng)額(包括經(jīng)營(yíng)數(shù)量，即：從量計(jì)征的貨物數(shù)量)或所得額(以下簡(jiǎn)稱定額)進(jìn)行核定，并以此為計(jì)稅依據(jù)，確定其應(yīng)納稅額的一種征收方式。 第三條 本辦法適用于經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定和縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)(含縣級(jí)，下同)批準(zhǔn)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，達(dá)不到《個(gè)體工商戶建賬管理暫行辦法》規(guī)定設(shè)置賬簿標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶(以下簡(jiǎn)稱定期定額戶)的稅收征收管理。 對(duì)雖設(shè)置賬簿，但賬目混亂或成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全，難以查賬的個(gè)體工商戶，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以實(shí)行定期定額征收。 第四條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織定額核定工作，不得委托其他單位進(jìn)行。應(yīng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局征收管理范圍，分別核定其所管轄稅種的定額。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)在核定征收工作中，對(duì)國(guó)地稅共管戶的城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加，按照國(guó)稅機(jī)關(guān)征收的增值稅、消費(fèi)稅稅額進(jìn)行計(jì)算征收；對(duì)營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅按照核定的定額進(jìn)行計(jì)算征收。 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國(guó)稅機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)、配合，共同制定聯(lián)系制度，保證信息渠道暢通。有條件的地方可以聯(lián)合核定定額。 第五條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將定期定額戶進(jìn)行分類，在年度內(nèi)按行業(yè)、區(qū)域選擇一定數(shù)量并具有代表性的定期定額戶，對(duì)其經(jīng)營(yíng)、所得情況進(jìn)行典型調(diào)查，做出調(diào)查分析，填制《納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況典型調(diào)查表》(附件1)。 典型調(diào)查戶數(shù)應(yīng)當(dāng)不低于該行業(yè)、區(qū)域總戶數(shù)的5%，具體比例由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況確定。 第六條 定額執(zhí)行期是指稅務(wù)機(jī)關(guān)核定后執(zhí)行的第一個(gè)納稅期至最后一個(gè)納稅期，具體執(zhí)行期限由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況確定，但最長(zhǎng)不得超過一年。 第七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)在核定征收工作中，個(gè)人所得稅可以按照附征率，依據(jù)增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)實(shí)行附征。 第八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)定期定額戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、行業(yè)特點(diǎn)、管理水平等因素核定定額，可以采用下列一種或兩種以上的方法核定： (一)按照耗用的原材料、燃料、動(dòng)力等推算或者測(cè)算核定； (二)按照成本加合理的費(fèi)用和利潤(rùn)的方法核定： (三)按照盤點(diǎn)庫(kù)存情況推算或者測(cè)算核定： (四)按照發(fā)票和相關(guān)憑據(jù)核定； (五)按照銀行經(jīng)營(yíng)賬戶資金往來情況測(cè)算核定； (六)參照同類行業(yè)或類似行業(yè)中同規(guī)模、同區(qū)域納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況核定； (七)按照其他合理方法核定。 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照省局規(guī)定，運(yùn)用計(jì)算機(jī)核稅等現(xiàn)代信息技術(shù)手段核定定額，增強(qiáng)核定工作的規(guī)范性和合理性。 第九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)核定定額按照以下程序和規(guī)定進(jìn)行： (一)自行申報(bào)。定期定額戶要按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，填寫《定期定額戶自行申報(bào)(申請(qǐng)變更)納稅定額表》(附件2)。申報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括經(jīng)營(yíng)行業(yè)、營(yíng)業(yè)面積、雇傭人數(shù)和每月經(jīng)營(yíng)額、所得額(此經(jīng)營(yíng)額、所得額可以為預(yù)估數(shù))以及稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其他申報(bào)項(xiàng)目。 (二)核定定額。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)定期定額戶自行申報(bào)情況，參考典型調(diào)查結(jié)果，采取本辦法第八條規(guī)定的核定方法核定定額、計(jì)算應(yīng)納稅額。 利用計(jì)算機(jī)核稅的，應(yīng)采集納稅人有關(guān)信息。各市州地稅機(jī)關(guān)可在本辦法規(guī)定的《個(gè)體工商戶定額信息采集表》(附件3)參考表樣的基礎(chǔ)上，按照“綜合征管系統(tǒng)”計(jì)算機(jī)核稅信息采集要求和本地區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行修改和完善。 稅務(wù)機(jī)關(guān)可以到定期定額戶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所對(duì)其自行申報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，采集計(jì)算機(jī)核稅有關(guān)數(shù)據(jù)。采集計(jì)算機(jī)核稅有關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由兩名以上稅務(wù)人員參加。 對(duì)未按照規(guī)定期限自行申報(bào)的定期定額戶，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以不經(jīng)過自行申報(bào)程序，直接核定其定額。 (三)定額公示。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將核定定額的初步結(jié)果進(jìn)行公示，公示期限為五個(gè)工作日。公示應(yīng)當(dāng)按照便于定期定額戶及社會(huì)各界了解、監(jiān)督的原則，在辦稅服務(wù)中心公告欄、觸摸屏、納稅人自助查詢系統(tǒng)，以及其他地點(diǎn)、范圍、形式內(nèi)進(jìn)行。 (四)上級(jí)核準(zhǔn)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)公示意見結(jié)果修改定額，按照實(shí)際情況采取匯總或單戶的方式，將核定情況報(bào)縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。審核批準(zhǔn)文書使用《個(gè)體工商戶定額核定匯總審批表》(附件4)或《個(gè)體工商戶定額核定審批表》(附件5)。 審核批準(zhǔn)后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填制《核定定額通知書》(附件6)。《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)全國(guó)統(tǒng)一稅收?qǐng)?zhí)法文書式樣的通知》(國(guó)稅發(fā)[2005]179號(hào))規(guī)定的《核定(調(diào)整)定額通知書》不再使用。 (五)下達(dá)定額。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將《核定定額通知書》送達(dá)定期定額戶執(zhí)行。 (六)公布定額。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將最終確定的定額和應(yīng)納稅額情況在原公示范圍內(nèi)進(jìn)行公布。 第十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)按照核定程序核定定額，對(duì)未達(dá)起征點(diǎn)的定期定額戶，應(yīng)當(dāng)送達(dá)《未達(dá)起征點(diǎn)通知書》(附件7)。 未達(dá)起征點(diǎn)的定期定額戶月實(shí)際經(jīng)營(yíng)額達(dá)到起征點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)在納稅期限內(nèi)辦理納稅申報(bào)手續(xù)，并繳納稅款。連續(xù)三個(gè)月達(dá)到起征點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，提請(qǐng)重新核定定額。對(duì)于定期定額戶提請(qǐng)的和稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)均應(yīng)當(dāng)按照本辦法有關(guān)規(guī)定重新核定定額，并下達(dá)《核定定額通知書》。 第十一條 定期定額戶應(yīng)當(dāng)建立收支憑證粘貼簿、進(jìn)貨銷貨登記簿，完整保存有關(guān)納稅資料，接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查。 第十二條 依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，定期定額戶負(fù)有納稅申報(bào)義務(wù)。 采用數(shù)據(jù)電文申報(bào)、郵寄申報(bào)、簡(jiǎn)易申報(bào)等方式的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可后方可執(zhí)行；經(jīng)確定的納稅申報(bào)方式在定額執(zhí)行期內(nèi)不予更改。 實(shí)行簡(jiǎn)易申報(bào)的定期定額戶，應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定繳清應(yīng)納稅款，當(dāng)期(指納稅期，下同)可以不辦理申報(bào)手續(xù)。 新開業(yè)的個(gè)體工商戶，在未接到稅務(wù)機(jī)關(guān)送達(dá)的《核定定額通知書》前，應(yīng)當(dāng)按月向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)，并繳納稅款。 第十三條 定期定額戶(實(shí)行簡(jiǎn)并征期的除外)定額執(zhí)行期內(nèi)當(dāng)期發(fā)生的經(jīng)營(yíng)額、所得額超過定額幅度較大，在20%以上的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的申報(bào)期限內(nèi)就當(dāng)期全部應(yīng)稅收入向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)并繳清稅款。 定期定額戶在定額執(zhí)行期結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)填制《定期定額個(gè)體工商戶納稅分月匯總申報(bào)表》(附件8)，以該期每月實(shí)際發(fā)生的經(jīng)營(yíng)額、所得額向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。申報(bào)額超過定額的，按申報(bào)額所應(yīng)繳納的稅款減去已繳納稅款的差額補(bǔ)繳稅款；申報(bào)額低于定額的，按定額繳納稅款。匯總申報(bào)的具體申報(bào)期限為定額執(zhí)行期屆滿后的三個(gè)月內(nèi)。實(shí)行簡(jiǎn)并征期的定期定額戶，在簡(jiǎn)并征期結(jié)束后也應(yīng)當(dāng)按上述規(guī)定辦理分月匯總申報(bào)。 第十四條 定期定額戶可以委托經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定的銀行或其他金融機(jī)構(gòu)辦理稅款劃繳。 凡委托銀行或其他金融機(jī)構(gòu)辦理稅款劃繳的定期定額戶，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)書面報(bào)告開戶銀行及賬號(hào)。其賬戶內(nèi)存款應(yīng)當(dāng)足以按期繳納當(dāng)期稅款。為保證稅款及時(shí)入庫(kù)，其存款入賬的時(shí)間不得影響銀行或其他金融機(jī)構(gòu)在納稅期限內(nèi)將其稅款劃繳入庫(kù)。其存款余額低于當(dāng)期應(yīng)納稅款，致使當(dāng)期稅款不能按期入庫(kù)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)按逾期繳納稅款處理；對(duì)實(shí)行簡(jiǎn)易申報(bào)的，按逾期辦理納稅申報(bào)和逾期繳納稅款處理。 |
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