在這個收獲的季節(jié)里，蕪湖收獲了深耕兩年的勞動成果：蕪湖出口加工區(qū)整合優(yōu)化為綜合保稅區(qū)的請示正式獲國務院批復。這意味著，2003年正式設立并運營至今的中部地區(qū)首個出口加工區(qū)再次破繭重生。安徽省第二個綜合保稅區(qū)將在這片投資興業(yè)的熱土上誕生。
園區(qū)企業(yè)：“這將是一次企業(yè)發(fā)展的歷史跨越”
成功升級的好消息很快傳遍了目前在園的22家企業(yè)。這幾天，他們都在忙著重新調(diào)整生產(chǎn)計劃、布置廠房、清理倉庫。怎樣充分利用政策利好促進生產(chǎn)經(jīng)營成了這里的焦點問題。
9月16日，就在好消息發(fā)布的第二天，蕪湖中鼎實業(yè)有限公司負責人彭江寧在位于出口加工區(qū)的生產(chǎn)車間里接受采訪時忍不住興奮地告訴記者，“選擇蕪湖出口加工區(qū)，真是押對寶了。”
這家總部位于寧國，去年才剛剛?cè)雸@的進出口企業(yè)主要以加工出口汽車零部件的密封件為主，計劃總投資6個億，目前一期實現(xiàn)投資3個億。去年實現(xiàn)進出口總值6100萬美元。
記者在該公司的生產(chǎn)車間看到，工人們正在生產(chǎn)線上忙碌著，一大批成品就擺放在車間的中央。就在這座生產(chǎn)車間的對面，中鼎實業(yè)2萬平米的倉庫正“虛位以待”。或許，這座現(xiàn)在看來空空蕩蕩的龐大倉庫才是讓彭江寧信心十足的主要原因。
按照他的設想，在綜保區(qū)內(nèi)，這座倉庫具備了保稅倉儲功能，“蕪湖出口加工區(qū)升級為綜合保稅區(qū)后，蕪湖公司的主要業(yè)務就將在之前單一的出口加工制造之上再疊加保稅倉儲物流的功能。”今后，中鼎實業(yè)各地分公司的產(chǎn)品都將在蕪湖計劃調(diào)度、歸集，再由蕪湖港出口發(fā)至全球。彭江寧說，“單這一項，保守估計將為集團一年節(jié)省幾百萬人民幣的物流倉儲成本。”
出口倉儲物流成本下降只是一方面，作為制造企業(yè)的負責人，彭江寧看得更遠。“現(xiàn)在處于全球市場的低迷期，大宗生產(chǎn)資料價格下降明顯，正是我們制造業(yè)囤貨的好時機。利用綜保區(qū)的政策紅利，在進口大批量生產(chǎn)資料時，公司不需要為此繳納大量關稅。”他舉個了例子，“比如說從巴西進口100噸生膠入庫，無需繳納關稅。到生產(chǎn)需要時，總部再安排分批次出園，每次也只繳納相應關稅。”他表示，充分利用保稅物流倉儲，不僅為企業(yè)節(jié)約了大量資金，也將為本地制造業(yè)在激烈的全球市場競爭中贏得先機增加了后勁。
在蕪湖出口加工區(qū)，像彭江寧一樣馬不停蹄地根據(jù)綜保區(qū)政策實際規(guī)劃調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)負責人絕不是個案。拿下了2014年度全省民營進出口企業(yè)第二名的中達電子相關負責人倪福邦表示，在綜保區(qū)成功設立后，原先只能做外貿(mào)的蕪湖中達將會吸引更多的內(nèi)銷訂單，而且還將疊加產(chǎn)品維修、展示、開發(fā)等多種業(yè)務和功能。“我們不再只能拿到"兩頭在外"的外貿(mào)訂單，而是可以和集團設置在廣東東莞、湖南郴州等地的分公司站在同一起跑線上競爭內(nèi)貿(mào)訂單。可以預期的是，考慮到蕪湖的地理優(yōu)勢，華中地區(qū)的訂單將首先考慮蕪湖公司。蕪湖綜保區(qū)的最終獲批，這對我們而言就是一次發(fā)展的歷史跨越。”
相關部門：“開放層次最高、優(yōu)惠政策最多的海關特殊監(jiān)管區(qū)” 無論是以中鼎實業(yè)為代表的省內(nèi)“大腕兒”，還是中達電子這樣的業(yè)內(nèi)巨擘，他們都不約而同地將蕪湖出口加工區(qū)整合優(yōu)化升級為綜合保稅區(qū)這一轉(zhuǎn)變看做是企業(yè)發(fā)展的重大歷史契機。
“毫無疑問，此次成功獲批，最先獲益，最直接感受到的就是出口加工區(qū)企業(yè)。”在16日的蕪湖綜合保稅區(qū)成功獲批記者集中采訪通報會上，市商務局相關負責人同樣如此肯定。 顯然，在他們的眼里，從出口加工區(qū)到綜合保稅區(qū)，改變的不僅僅是名稱，最大的差異還在于這塊牌子背后的政策含金量。就此，蕪湖海關相關負責人解釋說，與出口加工區(qū)一樣，綜合保稅區(qū)也是海關特殊監(jiān)管區(qū)域的類型之一，都賦予了承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、聯(lián)接國內(nèi)國際兩個市場的特殊功能和政策。與出口加工區(qū)相比，綜合保稅區(qū)功能更加完善，具有國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示等出口加工區(qū)不具備的功能。“除自貿(mào)區(qū)以外，這是目前我國境內(nèi)開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。” 他告訴記者，出口加工區(qū)主要以保稅加工功能為主，也就是大家常說的“兩頭在外”，主要功能開展出口加工業(yè)務，提供倉儲服務，是更加側(cè)重于某一主要功能的海關特殊監(jiān)管區(qū)域類型，其功能在設立之初相對單一，“就好像中達電子這樣的"兩頭在外"企業(yè)才能入駐園區(qū)，而且只能加工外貿(mào)訂單。即便之后園區(qū)疊加了保稅物流等相關功能，但相較于綜合保稅區(qū)，其政策優(yōu)惠性劣勢仍然明顯。”
記者了解到，作為中西部地區(qū)和安徽省內(nèi)最早獲批的國家級出口加工區(qū)，2003年正式封關運行的蕪湖進出口加工區(qū)為蕪湖乃至全省外向型經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。截至2014年底，入?yún)^(qū)企業(yè)22家，其中工業(yè)企業(yè)14家，保稅物流企業(yè)8家。今年1-7月份實現(xiàn)進出口額5.5億美元，增長34.8%，占全市進出口總值17%，在全國50個出口加工區(qū)中排第16位。
不過，在經(jīng)歷了十多年的發(fā)展后，蕪湖出口加工區(qū)已略顯疲態(tài)，漸漸跟不上全市外向型經(jīng)濟發(fā)展的腳步。根據(jù)市商務局提供的數(shù)據(jù)，蕪湖出口加工區(qū)面積只有2.17平方公里，很多企業(yè)只能望園興嘆。限于出口加工區(qū)的主要功能，與國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易等息息相關的區(qū)港聯(lián)動、國際中轉(zhuǎn)業(yè)務和與市民期盼已久的跨境電子商務等新興領域難以深入拓展，園區(qū)企業(yè)的發(fā)展需求與愿望得不到滿足。“因此，蕪湖出口加工區(qū)的升級優(yōu)化勢在必行。”該局相關負責人表示。
“當然，此次成功獲批的意義不僅僅限于滿足園區(qū)企業(yè)的發(fā)展需求。”市商務局相關負責人表示，“這對蕪湖全市的外貿(mào)發(fā)展乃至蕪湖在全省甚至長三角地區(qū)的經(jīng)濟地位都將起到明顯的促進作用。”作為長江中游增長極的橋頭堡，蕪湖綜合保稅區(qū)的設立有利于更好地輻射和帶動長江中游地區(qū)的開發(fā)開放，充分發(fā)揮我市長江黃金水道優(yōu)勢，提升整體實力和競爭力，更好地發(fā)揮全省“雙核”之一的示范帶動作用，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進貿(mào)易便利化，進一步提升我市乃至全省的對外開放水平，為打造安徽經(jīng)濟升級版提供重要支撐。 |
