2013-02-27 各省、自治區、直轄市文化廳(局),新疆生產建設兵團文化廣播電視局,各計劃單列市文化局:
為進一步做好動漫企業認定管理工作,推動動漫產業發展,根據《文化部財政部國家稅務總局關于印發<動漫企業認定管理辦法(試行)>的通知》(文市發[2008]51號)、《文化部關于轉發財政部、海關總署、國家稅務總局<關于印發《動漫企業進口動漫開發生產用品免征進口稅收的暫行規定》的通知>的通知》(文產發[2011]34號)等文件有關要求,現將2013年動漫企業認定有關工作事項通知如下:
一、高度重視,切實加強組織領導
《動漫企業認定管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)和相關稅收政策的出臺,對于推動動漫產業發展意義重大,也是文化行政部門推動文化產業發展的一項實質性舉措。各級文化行政部門要進一步加強與同級財政、海關、國稅、地稅等相關部門的合作,充分發揮省級認定機構辦公室的作用,進一步健全認定機構,完善工作機制,為本轄區動漫企業認定工作的順利開展提供切實保障。
二、認真審核,及時上報申請材料
各地區要進一步加強對動漫企業認定工作的宣傳力度,結合實際情況,會同同級財政、稅務等部門及時組織本轄區企業積極申報。對企業申報的材料要給予認真審核和嚴格把關,確保申請材料真實、完備(動漫企業認定、重點動漫產品認定、重點動漫企業認定申報材料須經同級財政、稅務部門同意)。本年度申報主要采取紙質申報方式,為提高認定工作效率,鼓勵各地區本著方便、快捷原則,在本轄區開展動漫企業認定電子化申報,并配合文化部推進動漫企業認定電子政務平臺建設。
動漫企業認定、重點動漫產品認定、重點動漫企業認定申報材料除《文化部財政部國家稅務總局關于實施<動漫企業認定管理辦法(試行)>有關問題的通知》(文產發[2009]18號)和《文化部文化產業司關于重點動漫產品、重點動漫企業認定工作有關事項的函》附件中所要求的材料外,增加3份信息表(見附件1、2、3),請各地區文化行政部門指導申報單位依據申報類型分別填寫好,并隨申報材料一并寄送,同時將信息表電子版發送至jiangbaoshan@cnci.gov.cn(所有申報材料的空表電子版可在國家動漫產業網www.dongman.gov.cn下載)。動漫企業進口動漫開發生產用品進口稅收免稅資格申請材料見附件4,請各地于2013年4月20日前將上述全部材料一式一份統一郵寄至國家動漫產業網(郵寄地址:北京市西城區新文化街56號8號樓409室,郵編:100031),逾期不再受理。
三、積極主動,履行監督年審職能
省級認定機構應按照《辦法》和有關規定,加強對本地區已經認定為動漫企業和獲得進口動漫開發生產用品進口稅收免稅資格動漫企業的年審和日常監督檢查,對企業提供虛假材料,實際生產經營不符合認定標準和違法違規等情況,以及認定工作中出現的其它問題應及時報送文化部文化產業司。
按照《文化部財政部國家稅務總局關于實施<動漫企業認定管理辦法(試行)>有關問題的通知》(文產發[2009]18號)的規定,請各地區于2013年5月1日—7月31日期間認真做好本地區動漫企業年審工作,并于年審工作結束后1個月內將有關情況報文化部文化產業司。
動漫企業年審不合格的,由省級認定機構負責收回動漫企業證書,并通報財政、稅務等有關部門。對于年審合格且時間超過三年,即動漫企業證書超出有效期的企業,由省級認定機構負責收回原證書,更換新證書(證書編號不變,具體制作事宜聯系國家動漫產業網)。
重點動漫企業年審由省級認定機構提出初審意見后報文化部文化產業司審定。重點動漫產品文書、重點動漫企業證書更新工作由文化部文化產業司直接負責。
動漫企業進口稅收免稅資格年審由省級認定機構提出初審意見后報文化部文化產業司。請各地區組織本轄區已獲得進口稅收免稅資格的動漫企業及時提交年審申請材料(見附件5),逾期不報或提供虛假材料的,將不予受理年審申請。省級認定機構審核后于2013年4月20日前與本年度申請材料一并報送,郵寄至國家動漫產業網。
四、加強服務,推動落實稅收政策
動漫企業認定及其相應的稅收優惠政策對于減輕動漫企業經營負擔,提高企業自主創新能力,推動我國動漫企業做大做強發揮著重要作用。各地文化行政部門應進一步提高服務意識和服務水平,認真做好宣傳解釋、咨詢應答、證書更換等各項服務工作,積極配合財政、海關、稅務部門落實相關稅收優惠政策。
聯系人:文化產業司動漫處江寶山范潔
010-59881424010-59882154
國家動漫產業網陳常青張瑤
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特此通知。