近年來，社會對于稅收的關(guān)注度越來越高，每年的“兩會”提案中涉及稅收的也是比較多，部分提案還成為熱門。然而，在對涉稅提案的報道中，時常出現(xiàn)一些用詞不規(guī)范現(xiàn)象，容易引起誤解。比如，對于熱門的工商聯(lián)關(guān)于個稅的提案的新聞報道，多采取了提高“起征點”的說辭，對于從事稅收工作的人來說，明白這個提法是不正確。日常新聞報道，對于起征點、免征額、減除費用（金額）等稅收專業(yè)用詞被錯誤使用的比較多，這里為此說說筆者一葉稅舟的認識。
一、起征點
起征點，一般是指某一稅種中，對其計算應(yīng)該繳納的稅款的依據(jù)（即計稅依據(jù)）規(guī)定的一個數(shù)值節(jié)點。納稅人達到該節(jié)點的，必須按照全部數(shù)額進行計算，繳納稅款；沒有達到該數(shù)值節(jié)點的，納稅人就不要繳納稅款，享受免稅。
比如：根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于小微企業(yè)免征增值稅有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年第52號）規(guī)定，增值稅小規(guī)模納稅人銷售貨物或者加工、修理修配勞務(wù)月銷售額不超過3萬元（按季納稅9萬元），銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)月銷售額不超過3萬元（按季納稅9萬元）的，自2018年1月1日起至2020年12月31日，可分別享受小微企業(yè)暫免征收增值稅優(yōu)惠政策。這里，增值稅小規(guī)模納稅人銷售貨物或者加工、修理修配勞務(wù)的銷售額按月3萬元（按季9萬元）和銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)的銷售額按月3萬元（按季9萬元），就是一個起征點的概念。同時，可以看出，對于同一納稅人的同一稅種，也可以存在兩重起征點。
二、免征額
免征額，一般是指某一稅種中，對其計算應(yīng)該繳納的稅款的依據(jù)（即計稅依據(jù)）規(guī)定的一個數(shù)值節(jié)點。納稅人達到該節(jié)點的，僅就其超過該數(shù)值以上的數(shù)額部分進行計算，繳納稅款；該數(shù)值節(jié)點對應(yīng)的數(shù)額，納稅人不需要繳納稅款。
比如：根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于許可使用權(quán)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得企業(yè)所得稅有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第82號）規(guī)定，自2015年10月1日起，全國范圍內(nèi)的居民企業(yè)轉(zhuǎn)讓5年（含，下同）以上非獨占許可使用權(quán)取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，納入享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得范圍。居民企業(yè)的年度技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。所稱技術(shù)包括專利（含國防專利）、計算機軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種權(quán)、生物醫(yī)藥新品種，以及財政部和國家稅務(wù)總局確定的其他技術(shù)。其中，專利是指法律授予獨占權(quán)的發(fā)明、實用新型以及非簡單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計。這里，對于符合條件的年度技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得500萬元以內(nèi)的免征，超過后的僅就超過部分征稅，至于減半則屬于另外的稅收優(yōu)惠政策性質(zhì)。
三、減除費用
居于應(yīng)稅項目的基本原理，部分稅種的部分應(yīng)稅項目，在計算稅款時采允許減除一定費用（或者說金額）之后的余額作為依據(jù)。這種采用減除費用的計稅辦法，多數(shù)屬于是以所得類為征稅對象的項目。根據(jù)減除費用方式的不同，有三種形式：
一是按固定值減除費用金額。比如：根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》（中華人民共和國主席令第四十八號）規(guī)定，個人因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎金、年終加薪、勞動分紅、津貼、補貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得屬于需要繳納個人所得稅中的“工資、薪金所得”情形，采用超額累進稅率制。在計算工資、薪金所得時，在每月收入額中允許減除費用三千五百元后的余額，作為應(yīng)納稅所得額。因此，工資、薪金所得的個稅采用固定費用減除，不論其他情形，統(tǒng)一減除費用3500元。
二是按比例值減除費用金額。比如：根據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》（國發(fā)[1986]90號）規(guī)定，按照從價計稅的，房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除10％至30％后的余值計算繳納。具體減除幅度，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
三是復合型減除費用金額。比如：根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》（中華人民共和國主席令第四十八號）規(guī)定，勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得、財產(chǎn)租賃所得，每次收入不超過四千元的，減除費用八百元；四千元以上的，減除百分之二十的費用，其余額為應(yīng)納稅所得額。也就是說每次收入不超過4000元的，采用固定值減除辦法，統(tǒng)一減除800元；超過4000元的，則按照20％的比例減除。
