2013.12.13
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)局,西藏、寧夏、青海省（區(qū)）國家稅務(wù)局：
根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例、《個人所得稅自行納稅申報辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定，為繼續(xù)加強高收入者個人所得稅征管，增強納稅人依法自行納稅申報意識，提升自行納稅申報質(zhì)量和服務(wù)水平，現(xiàn)就進一步做好2013年度以及今后一段時期年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作通知如下：
一、提高認識，增強做好自行納稅申報工作自覺性
自2006年1月1日開展年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報(以下簡稱自行納稅申報)以來，在各級稅務(wù)機關(guān)共同努力下，各項工作進展順利，成效顯著。但是，目前自行納稅申報工作仍存在一些問題，主要是：申報質(zhì)量總體不高,納稅人自覺主動申報意識不強，自行納稅申報數(shù)據(jù)利用不夠，稅務(wù)機關(guān)服務(wù)水平仍有待提高。各級稅務(wù)機關(guān)對此要予以高度重視，要充分認識推行自行納稅申報是實行綜合與分類相結(jié)合個人所得稅制的基礎(chǔ)性工作，是加強高收入者個人所得稅征管的重要舉措,要對這項工作常抓不懈,一抓到底。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真制定周密計劃,積極采取有力措施，進一步挖掘申報潛力；強化數(shù)據(jù)分析利用，提升服務(wù)水平，進一步推進自行納稅申報工作向縱深發(fā)展。
二、夯實基礎(chǔ)，加強自行納稅申報常態(tài)化管理
各級稅務(wù)機關(guān)要繼續(xù)鞏固各項基礎(chǔ)工作，將自行納稅申報納入全年所得稅重點工作進行管理。一是打牢制度基礎(chǔ)，各地自行納稅申報工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，要繼續(xù)建立完善相關(guān)工作制度、流程和機制，要根據(jù)自行納稅申報工作特點，制定工作方案，強化工作考核，穩(wěn)步有序地開展工作。二是打牢信息化基礎(chǔ)，要根據(jù)本地區(qū)自行納稅申報工作實際，做好信息化軟硬件保障工作，豐富和拓寬申報渠道，完善申報數(shù)據(jù)的歸集和查詢，確保申報工作順利進行。三是打牢人才基礎(chǔ)，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干，明確崗位職責(zé)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作能力。
三、突出重點，推動自行納稅申報有效開展
各級稅務(wù)機關(guān)要以重點地區(qū)、重點項目以及重點行業(yè)、重點人群為抓手，推動自行納稅申報有效開展。要結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟總體水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和高收入者分布特點，重點抓好省會城市、經(jīng)濟發(fā)達城市和區(qū)域的自行納稅申報工作。要結(jié)合年度個人所得稅征管的重點工作，著力抓好財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、利息股息紅利所得等非勞動所得，以及高收入者工資薪金所得、勞務(wù)報酬所得等重點項目的自行納稅申報工作。要結(jié)合各地區(qū)高收入人群的范圍和主要所得來源特點，重點加強高收入行業(yè)企業(yè)的中高層管理人員、收入較高的個體私營業(yè)主、個人投資者、演藝明星、體育明星、專業(yè)名人、外籍個人、有大額財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的個人等高收入者相對集中人群的自行納稅申報工作。
四、優(yōu)化服務(wù)，提升自行納稅申報滿意度
按照群眾路線教育實踐活動和稅務(wù)總局“三個三”要求，各級稅務(wù)機關(guān)要不斷增強服務(wù)意識，改進工作作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)手段，提升自行納稅申報服務(wù)水平。要圍繞納稅人服務(wù)需求，綜合利用多種媒體、通訊平臺，靈活多樣地開展稅收宣傳輔導(dǎo)，增強宣傳輔導(dǎo)的廣泛性、針對性和有效性。要暢通溝通渠道，增強征納互動，提升納稅咨詢服務(wù)。要不斷優(yōu)化自行納稅申報流程，因地制宜地拓展申報渠道，創(chuàng)新申報形式。要完善保密制度，加強納稅人申報信息的保密管理，維護納稅人的合法權(quán)益。針對工作中遇到的新情況、新問題，要及時改進服務(wù)措施，幫助納稅人正確履行自行申報義務(wù)。
五、提升質(zhì)量，確保自行納稅申報取得成效
各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)結(jié)合自行納稅申報各個階段的工作特點，采取相應(yīng)措施，開展全程質(zhì)量控制，實行目標(biāo)管理，不斷提升申報質(zhì)量。前期準(zhǔn)備階段，要強化明細申報數(shù)據(jù)及外部數(shù)據(jù)利用，摸清本地區(qū)高收入者分布和主要所得來源，做到心中有數(shù)；要分解工作目標(biāo)，完善考評體系；要加強納稅提醒和宣傳輔導(dǎo)，引導(dǎo)納稅人及時、主動、準(zhǔn)確申報。申報受理階段，要加強對納稅人申報數(shù)據(jù)的審核，充分運用風(fēng)險提示、稅務(wù)約談等手段，進一步促進納稅遵從；要強化工作督導(dǎo)，確保各項措施和工作目標(biāo)落到實處。申報期結(jié)束后，要及時開展自行納稅申報抽查，加大對稅收違法行為的處罰和曝光力度；要積極利用申報相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)，認真開展結(jié)構(gòu)分析，及時總結(jié)經(jīng)驗和工作做法，開展績效考評;要嚴格按照規(guī)定時間，向上一級稅務(wù)機關(guān)完整準(zhǔn)確地報送相關(guān)材料（具體要求詳見附件）。
附件：相關(guān)材料報送式樣及要求（略）
