2013.8.6
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局，廣東分署，各直屬海關(guān):
為進(jìn)一步加強(qiáng)海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)海關(guān)繳款書(shū)）的增值稅管理，堵塞稅收漏洞，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，保障海關(guān)繳款書(shū)“先比對(duì)后抵扣”管理辦法順利實(shí)施，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、各級(jí)海關(guān)要加強(qiáng)協(xié)作配合，共同做好“異常”海關(guān)繳款書(shū)的核查工作。
（一）各海關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)海關(guān)繳款書(shū)入庫(kù)數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行核銷(xiāo)，保障納稅人及時(shí)抵扣稅款。
（二）各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)于每月納稅申報(bào)期內(nèi)，向納稅人提供上月海關(guān)繳款書(shū)稽核比對(duì)結(jié)果信息。納稅人上月稽核比對(duì)結(jié)果中無(wú)“滯留”的，稽核系統(tǒng)每月1日自動(dòng)導(dǎo)出稽核比對(duì)結(jié)果信息；納稅人上月稽核比對(duì)結(jié)果中有“滯留”的，稽核系統(tǒng)于納稅申報(bào)期結(jié)束前2日自動(dòng)導(dǎo)出稽核比對(duì)結(jié)果信息。
（三）對(duì)稽核比對(duì)結(jié)果為不符、缺聯(lián)的海關(guān)繳款書(shū)，如納稅人有異議，應(yīng)提交《“異常”海關(guān)繳款書(shū)數(shù)據(jù)核對(duì)申請(qǐng)書(shū)》（附件1）申請(qǐng)數(shù)據(jù)核對(duì)，同時(shí)附海關(guān)繳款書(shū)原件。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)同海關(guān)進(jìn)行核查。核查流程是：主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在收到納稅人數(shù)據(jù)核對(duì)申請(qǐng)書(shū)的15日內(nèi)，向稅款入庫(kù)地直屬海關(guān)發(fā)出《海關(guān)繳款書(shū)委托核查函》（附件2，全國(guó)各海關(guān)聯(lián)系方式可自海關(guān)總署網(wǎng)站http://www.customs.gov.cn或撥打12360查詢），同時(shí)附海關(guān)繳款書(shū)復(fù)印件；稅款入庫(kù)地海關(guān)收到委托核查函后，在30日內(nèi)以《海關(guān)繳款書(shū)核查回復(fù)函》（附件3）回復(fù)發(fā)函稅務(wù)機(jī)關(guān)。對(duì)海關(guān)回函結(jié)果為“有一致的入庫(kù)信息”的海關(guān)繳款書(shū)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)以《海關(guān)繳款書(shū)核查結(jié)果通知書(shū)》（附件4）通知納稅人申報(bào)抵扣稅款。
《海關(guān)繳款書(shū)委托核查函》編號(hào)為20位，第1至11位為主管稅務(wù)機(jī)關(guān)代碼，第12位為“發(fā)”，第13至16位為年份，第17至20位為順序號(hào)。
對(duì)于稽核比對(duì)結(jié)果為重號(hào)的海關(guān)繳款書(shū)，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行核查，不需向海關(guān)發(fā)函核查。
二、海關(guān)需要對(duì)海關(guān)繳款書(shū)涉及的進(jìn)口增值稅申報(bào)抵扣情況進(jìn)行核查確認(rèn)的，可向納稅人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)出《進(jìn)口增值稅抵扣信息委托核查函》（附件5）。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到委托核查函后，在30日內(nèi)以《進(jìn)口增值稅抵扣信息核查回復(fù)函》（附件6）回復(fù)發(fā)函海關(guān)。
《進(jìn)口增值稅抵扣信息核查回復(fù)函》編號(hào)為20位，第1至11位為主管稅務(wù)機(jī)關(guān)代碼，第12位為“復(fù)”，第13至16位為年份，第17至20位為順序號(hào)。
三、各省稅務(wù)機(jī)關(guān)可結(jié)合本地實(shí)際，本著方便納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)操作的原則，制定本地海關(guān)繳款書(shū)“先比對(duì)后抵扣”管理辦法實(shí)施細(xì)則。
四、實(shí)行海關(guān)繳款書(shū)“先比對(duì)后抵扣”管理辦法，是加強(qiáng)稅收征管、堵塞稅收漏洞的重要舉措，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)做好納稅服務(wù)工作，保障海關(guān)繳款書(shū)“先比對(duì)后抵扣”管理辦法順利實(shí)施。
（一）實(shí)行海關(guān)繳款書(shū)“先比對(duì)后抵扣”管理辦法涉及納稅人申報(bào)納稅程序的調(diào)整，稅務(wù)機(jī)關(guān)要做好稅收政策宣傳和納稅輔導(dǎo)工作，幫助納稅人及時(shí)掌握新辦法申報(bào)流程，告知納稅人在取得海關(guān)繳款書(shū)的當(dāng)月向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送海關(guān)繳款書(shū)數(shù)據(jù)，以免因納稅人仍然在取得海關(guān)繳款書(shū)的次月申報(bào)期報(bào)送數(shù)據(jù)而影響稅款及時(shí)抵扣。
（二）創(chuàng)新服務(wù)手段，充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，做好網(wǎng)絡(luò)報(bào)送海關(guān)繳款書(shū)電子數(shù)據(jù)等配套工作，方便納稅人按時(shí)準(zhǔn)確辦理納稅申報(bào)。
本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件:
1.“異常”海關(guān)繳款書(shū)數(shù)據(jù)核對(duì)申請(qǐng)書(shū)
2.海關(guān)繳款書(shū)委托核查函
3.海關(guān)繳款書(shū)核查回復(fù)函
4.海關(guān)繳款書(shū)核查結(jié)果通知書(shū)
5.進(jìn)口增值稅抵扣信息委托核查函
6.進(jìn)口增值稅抵扣信息核查回復(fù)函
