財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國家稅務(wù)總局昨日聯(lián)合對(duì)外發(fā)布消息，為促進(jìn)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的發(fā)展，我國將從2014年1月1日起，實(shí)施企業(yè)年金、職業(yè)年金個(gè)人所得稅遞延納稅優(yōu)惠政策，從而推進(jìn)我國補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)（放心保）制度建設(shè)。
從年金基金取得的投資收益免征個(gè)稅
根據(jù)上述三部門日前聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于企業(yè)年金、職業(yè)年金個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知》，我國對(duì)單位和個(gè)人不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)年金或職業(yè)年金繳費(fèi)，準(zhǔn)予在個(gè)人所得稅前扣除；對(duì)個(gè)人從企業(yè)年金或職業(yè)年金基金取得的投資收益免征個(gè)人所得稅；對(duì)個(gè)人實(shí)際領(lǐng)取的企業(yè)年金或職業(yè)年金按規(guī)定征收個(gè)人所得稅。
企業(yè)年金和職業(yè)年金統(tǒng)稱為補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，是對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充。我國從20世紀(jì)80年代開始對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施改革，1991年明確了建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的目標(biāo)。
經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面逐步擴(kuò)大，保障水平逐步提高，但多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系發(fā)展很不平衡，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋到大部分城鎮(zhèn)就業(yè)人群，而補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展比較緩慢。
為進(jìn)一步推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，2013年國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布了《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》，提出“完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。發(fā)展企業(yè)年金和職業(yè)年金，發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充性作用”。黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》也明確提出，“加快發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)保險(xiǎn)，構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系”。
部分參保者將降低個(gè)稅
財(cái)政部稅政司、人力資源和社會(huì)保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司、國家稅務(wù)總局所得稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次三部門研究出臺(tái)促進(jìn)企業(yè)年金和職業(yè)年金發(fā)展的個(gè)人所得稅遞延納稅政策，旨在貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步支持我國養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。政策出臺(tái)后，年金參保者均可享受遞延納稅的好處，相當(dāng)一部分參保者還會(huì)在一定程度上降低個(gè)人所得稅稅負(fù)。
此次發(fā)布的年金稅收政策主要研究借鑒了發(fā)達(dá)國家的通行做法，引入遞延納稅模式。
所謂遞延納稅，是指在年金繳費(fèi)環(huán)節(jié)和年金基金投資收益環(huán)節(jié)暫不征收個(gè)人所得稅，將納稅義務(wù)遞延到個(gè)人實(shí)際領(lǐng)取年金的環(huán)節(jié)，也稱EET模式(E代表免稅，T代表征稅)。
EET模式是西方發(fā)達(dá)國家對(duì)企業(yè)年金普遍采用的一種稅收優(yōu)惠模式。據(jù)了解，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)國家中，法國、德國、美國、日本等多數(shù)國家均選擇了EET模式。
該項(xiàng)政策自2014年1月1日起執(zhí)行。
《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)年金個(gè)人所得稅征收管理有關(guān)問題的通知》(國稅函[2009]694號(hào))、《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)年金個(gè)人所得稅有關(guān)問題補(bǔ)充規(guī)定的公告》(國家稅務(wù)總局公告2011年第9號(hào))同時(shí)廢止。 |
