“從增值稅的原理來說，增值稅抵扣鏈條中納稅人，僅是本環(huán)節(jié)的增值部分的稅務(wù)負(fù)擔(dān)人，政府采購和消費(fèi)者是最終的稅務(wù)負(fù)擔(dān)人。由于避免了重復(fù)納稅，既有利于企業(yè)，也有利于消費(fèi)者。所以，在消費(fèi)群體集中、政府采購能力強(qiáng)的發(fā)達(dá)地區(qū)將是‘營改增’的受益者，應(yīng)該先行先試。”外商投資協(xié)會融資租賃工作委員會常務(wù)副會長屈延凱說。對現(xiàn)行征收增值稅的行業(yè)而言，無論在上海還是其他地區(qū)，由于向試點(diǎn)納稅人購買應(yīng)稅服務(wù)的進(jìn)項(xiàng)稅額可以得到抵扣，稅負(fù)也將相應(yīng)下降。
事實(shí)上，從上海的試點(diǎn)情況看，融資租賃企業(yè)稅負(fù)減少，且由于下游企業(yè)得到抵扣，其業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大，對我國租賃行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了有利影響。這種利好主要表現(xiàn)在，由于租賃業(yè)務(wù)被納入增值稅征收范圍，租賃公司提供租賃業(yè)務(wù)可以開具增值稅專用發(fā)票，租入機(jī)器設(shè)備的企業(yè)可以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。同時(shí)，雖然租賃有形動(dòng)產(chǎn)適用17%的稅率，但對經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人中的一般納稅人提供有形動(dòng)產(chǎn)融資租賃服務(wù)，對其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行增值稅即征即退政策，這項(xiàng)規(guī)定大大減輕了融資租賃企業(yè)稅負(fù)。
稅改可能帶來的困惑
稅改對解決重復(fù)征稅、減輕企業(yè)稅負(fù)將發(fā)揮積極作用，但融資租賃涉及兩個(gè)合同三方當(dāng)事人（購貨合同、融資租賃合同，出租人、承租人和出賣人）的交易，因此在操作層面還存在一些問題。
對于“營改增”給融資租賃業(yè)帶來的困惑，現(xiàn)代租賃網(wǎng)CEO沙泉分析認(rèn)為，營業(yè)稅改成增值稅后，雖然出租人可以直接開給承租人增值稅發(fā)票，但由于流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的增值稅發(fā)票中的稅款和采購凈價(jià)在付款單位上沒有分離。而買受人和使用人分離，稅款付款人和購貨款付款人分離，稅款付款人和發(fā)票抬頭人分離，這就帶來稅改后的系列問題。
其次是“即征即退”政策帶來的問題。沙泉表示，融資租賃中的營業(yè)稅含抵扣項(xiàng)是合理的稅收政策。“營改增”后的“即征即退”屬于優(yōu)惠的稅收政策。先不說“優(yōu)惠政策”隨時(shí)存在被取消的危險(xiǎn)，就因“優(yōu)惠政策”在政策執(zhí)行時(shí)即退的稅款“即征難即退”。稅務(wù)征管部門認(rèn)為如果承租人不付租金，出租人就沒有銷項(xiàng)稅，納稅稅基是負(fù)數(shù)，就不交增值稅了。因此在審批環(huán)節(jié)層層審批，遲遲不給退稅。如果稅款不能即退，直接影響其現(xiàn)金收益和利潤核算。資金損失很大，又無處申述和補(bǔ)償。這就是“營改增”以來給租賃行業(yè)帶來的困惑之一。
屈延凱也表示，試點(diǎn)納稅人通過融資租賃公司采用融資租賃方式取得動(dòng)產(chǎn)，承租人分別從供應(yīng)商和融資租賃公司取得應(yīng)稅貨物和應(yīng)稅服務(wù)的增值稅票。如果兩個(gè)附加按17%的稅率征收，稅負(fù)加重部分不能即增即退，增值稅部分即增即退計(jì)入收入繳納所得稅，融資租賃公司的實(shí)際稅負(fù)能與原來持平就不錯(cuò)了。
需確保執(zhí)行無誤
可以看到，“營改增”擴(kuò)圍的大方向業(yè)已明確，此項(xiàng)稅改對動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)公司將是重大利好。屈延凱認(rèn)為，融資租賃公司應(yīng)抓住這一機(jī)遇為傳統(tǒng)的設(shè)備租賃公司實(shí)現(xiàn)規(guī)模采購，連鎖化經(jīng)營提供融資租賃服務(wù)。
他同時(shí)表示，“營改增”本應(yīng)有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，促進(jìn)一般納稅人的增加。如果達(dá)不到此目的，則執(zhí)行方案有問題。“如果僅是服務(wù)業(yè)取得設(shè)備的增值稅票可抵扣，那很多現(xiàn)代服務(wù)業(yè)極少設(shè)備采購成本，‘營改增’只是畫了個(gè)餅。融資租賃本來就是差額納稅，根據(jù)‘營改增’金融業(yè)按簡易計(jì)征法的規(guī)定，開出一個(gè)一般增值稅票承租人可以抵扣即可，不必介入貨物增值稅抵扣鏈，壓一個(gè)月增加1%成本。”屈延凱說。
根據(jù)營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)通知中規(guī)定，上述試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)自2012年8月1日起面向社會組織實(shí)施試點(diǎn)工作，開展試點(diǎn)納稅人認(rèn)定和培訓(xùn)、征管設(shè)備和系統(tǒng)調(diào)試、發(fā)票稅控系統(tǒng)發(fā)行和安裝，以及發(fā)票發(fā)售等準(zhǔn)備工作，確保試點(diǎn)順利推進(jìn)，按期實(shí)現(xiàn)新舊稅制轉(zhuǎn)換。
