財監(jiān)[2016]2號 2016-2-3
為貫徹落實國務(wù)院“推進簡政放權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)、方便群眾辦事”的精神，提高行政審批效率，更好地為會計師事務(wù)所提供服務(wù)，我部決定簡化會計師事務(wù)所審批事項中財政部門出具未接受行政處罰證明材料的程序。現(xiàn)將相關(guān)事項和具體要求通知如下：
一、利用我部“財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)”的內(nèi)設(shè)功能，在會計師事務(wù)所相關(guān)事項的行政審批流程中，簡化會計師事務(wù)所需提交的申報材料，取消財政部門出具未受到行政處罰證明材料的環(huán)節(jié)，調(diào)整為通過管理系統(tǒng)查詢相關(guān)會計師事務(wù)所和注冊會計師是否受到行政處罰。
二、會計師事務(wù)所行政審批過程中查詢申請人未接受行政處罰事項的具體程序如下：
(一)對注冊會計師個人是否受到過行政處罰事項，由具體審批的財政部門在“財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)”中自主查詢，對查詢表明未受到行政處罰的，應(yīng)當按相關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，并將查詢結(jié)果打印存檔。
(二)事務(wù)所跨省設(shè)立分所時，根據(jù)《會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》(財政部令第24號)第二十七條的規(guī)定，由事務(wù)所總所所在地財政部門負責在“財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)”中查詢是否受到過行政處罰，并回復(fù)分所所在地省級財政部門。
三、對證券資格會計師事務(wù)所行政審批事項，自本通知下發(fā)之日起實施，之前下發(fā)的《關(guān)于為會計師事務(wù)所特殊普通合伙轉(zhuǎn)制出具行政處罰證明的通知》(財監(jiān)便[2013]29號)、《關(guān)于為大型會計師事務(wù)所設(shè)立分所出具行政處罰證明的通知》(財監(jiān)便[2014]22號)停止執(zhí)行；對非證券資格會計師事務(wù)所行政審批事項，自2016年4月1日起實施。
四、請各財政廳(局)于2016年3月底前將近三年對會計師事務(wù)所和注冊會計師做出的行政處罰信息完整錄入“財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)”，今后對會計師事務(wù)所和注冊會計師做出行政處罰決定后7日內(nèi)應(yīng)將處罰信息及時錄入“財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)”。
五、請各財政廳(局)指定專人負責處罰信息的錄入。執(zhí)行中如有建議，請及時反饋我部監(jiān)督檢查局，聯(lián)系電話：010-68552323。“財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)”網(wǎng)址www.acc.gov.cn,技術(shù)支持電話：010－68553117。
六、本《通知》適用范圍僅限于財政部門做出的行政處罰。會計師事務(wù)所應(yīng)當在提交有關(guān)申請材料時，主動向受理方說明是否受到其他有關(guān)部門依法做出的行政處罰，并提交未受到其他有關(guān)部門行政處罰的書面承諾函。會計師事務(wù)所提供虛假承諾的，依法承擔相應(yīng)責任。
財政部 2016年2月3日
