2014年06月12日 國家稅務總局辦公廳 日前，稅務總局發(fā)布《關于成品油經(jīng)銷企業(yè)開具的增值稅發(fā)票納入防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽版管理的公告》，明確自2014年8月1日起，成品油經(jīng)銷企業(yè)應通過增值稅防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽版開具增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票，并要求各級稅務機關加強成品油消費稅日常監(jiān)管，有效打擊成品油企業(yè)利用變換產(chǎn)品名稱手段逃避生產(chǎn)環(huán)節(jié)消費稅違規(guī)行為。
據(jù)稅務總局貨物和勞務稅司有關負責人介紹，漢字防偽版是以增值稅防偽稅控系統(tǒng)為基礎，通過漢信碼代替字符密文存儲更多票面信息，應用漢字防偽版可以增強增值稅發(fā)票票面關鍵信息的防偽能力，擴展光學字符識別對票面更多內(nèi)容的識別，比普通版增值稅專用發(fā)票更能杜絕高技術、深層次騙稅行為。2012年6月1日起，稀土行業(yè)率先推廣增值稅防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽項目。
將成品油經(jīng)銷企業(yè)開具的增值稅發(fā)票納入防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽版管理，有利于防止少數(shù)不法分子利用現(xiàn)有防偽稅控系統(tǒng)只加密發(fā)票七要素的局限性，通過偽造發(fā)票、篡改發(fā)票信息等手段非法謀利?？梢詫崿F(xiàn)采集成品油經(jīng)銷企業(yè)進、銷項專用發(fā)票的貨物名稱定期比對，跟蹤檢查比對不符的情況，以杜絕不法企業(yè)利用“變名”手段偷逃稅。
該負責人稱，2008年財政部、國家稅務總局曾發(fā)布《關于提高成品油消費稅稅率的通知》，對除汽油、柴油、航空煤油、溶劑油以外的各類輕質(zhì)油均納入石腦油征稅范圍，對重質(zhì)油均納入燃料油征稅范圍。稅收征管實踐發(fā)現(xiàn)，少數(shù)煉油生產(chǎn)企業(yè)和成品油經(jīng)銷企業(yè)存在“變名”問題，有的煉油生產(chǎn)企業(yè)將應稅油品以化工產(chǎn)品的名義銷售給成品油經(jīng)銷企業(yè)，成品油經(jīng)銷企業(yè)再將這些“化工產(chǎn)品”變換名稱改為應稅油品，銷售給用油企業(yè)，通過變換產(chǎn)品名稱逃避生產(chǎn)環(huán)節(jié)消費稅。此后稅務總局曾發(fā)布公告，進一步明晰應稅油品征收范圍，將成品油經(jīng)銷企業(yè)“變名”行為列為成品油生產(chǎn)加工行為征收消費稅。
相關政策——財稅[2008]167號財政部國家稅務總局關于提高成品油消費稅稅率的通知
財稅[2008]168號財政部國家稅務總局關于提高成品油消費稅稅率后相關成品油消費稅政策的通知
為了克服普通版增值稅專用發(fā)票的技術缺陷，便于基層稅務機關通過比對進、銷項專用發(fā)票貨物名稱，判別成品油經(jīng)銷企業(yè)變名行為，稅務總局決定自2014年8月1日起，成品油經(jīng)銷企業(yè)（包括：加油站及從事成品油批發(fā)和零售的經(jīng)銷企業(yè)，含商務部備案的成品油經(jīng)銷企業(yè)）必須通過增值稅防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽版開具增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票，并不得匯總開具貨物和應稅勞務名稱。
稅務總局要求各級稅務機關全面采集成品油經(jīng)銷企業(yè)進、銷項專用發(fā)票的貨物名稱定期比對，對比對不符的情況跟蹤檢查，杜絕利用“變名”手段偷逃稅問題。
相關政策——國家稅務總局公告2014年第33號國家稅務總局關于成品油經(jīng)銷企業(yè)開具的增值稅發(fā)票納入防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽版管理的公告
