湖州市地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施辦法
第一條為加快推進(jìn)我市水利改革發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防汛防臺(tái)抗旱綜合能力和水資源綜合開(kāi)發(fā)利用能力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的水利支撐和保障，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則的通知》(浙政辦發(fā)[2011]83號(hào))規(guī)定，結(jié)合湖州實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條湖州市地方水利建設(shè)基金是用于我市地方水利建設(shè)的專項(xiàng)資金，屬于政府性基金。
第三條地方水利建設(shè)基金按照“分級(jí)籌集、分級(jí)使用”的原則進(jìn)行管理。地方水利建設(shè)基金收支納入政府性基金預(yù)算管理，實(shí)行專款專用，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度安排使用。
第四條地方水利建設(shè)基金的來(lái)源：
(一)從各級(jí)收取的車(chē)輛通行費(fèi)(限于政府還貸)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)(包括城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)費(fèi))、征地管理費(fèi)等3項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金收入中提取3%。
(二)向企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者征收部分：
為適應(yīng)稅收征管模式，強(qiáng)化地方水利建設(shè)基金征管，采取按月征收的方式，即按企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者上月銷(xiāo)售收入或營(yíng)業(yè)收入計(jì)征地方水利建設(shè)基金。
1.凡有銷(xiāo)售收入或營(yíng)業(yè)收入的企事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，按銷(xiāo)售收入或營(yíng)業(yè)收入的1‰計(jì)征地方水利建設(shè)基金；
2.銀行(含信用社)的利息收入按0.6‰，其他銷(xiāo)售收入或營(yíng)業(yè)收入按1‰計(jì)征地方水利建設(shè)基金；
3.保險(xiǎn)公司的保費(fèi)收入按0.6‰，其他銷(xiāo)售收入或營(yíng)業(yè)收入按1‰計(jì)征地方水利建設(shè)基金；
4.信托投資公司、證券公司、期貨公司、金融租賃公司、財(cái)務(wù)公司等各類(lèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)，按業(yè)務(wù)收入的1‰計(jì)征地方水利建設(shè)基金；
5.實(shí)行營(yíng)業(yè)稅差額征稅的營(yíng)業(yè)收入，其計(jì)征收入?yún)⒄諣I(yíng)業(yè)稅計(jì)稅營(yíng)業(yè)額確定；
6.外出經(jīng)營(yíng)企業(yè)在勞務(wù)發(fā)生地已繳納地方水利建設(shè)基金的，按照不重復(fù)征收原則，其計(jì)征收入可在當(dāng)年總機(jī)構(gòu)所在地繳納地方水利建設(shè)基金的計(jì)征收入中予以扣除。
(三)有重點(diǎn)防洪任務(wù)的湖州市區(qū)、德清縣、長(zhǎng)興縣，要從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出不少于15%的資金，用于城市防洪和水源工程建設(shè)。具體比例由市及有關(guān)縣人民政府確定。
第五條向企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者征收的地方水利建設(shè)基金由各級(jí)地稅部門(mén)負(fù)責(zé)組織執(zhí)收，資金全額就地繳庫(kù)。
第六條地方水利建設(shè)基金的使用范圍：
(一)苕溪流域、長(zhǎng)興平原水系、東部平原水系及其主要支流、中小河流、農(nóng)村河道等河流、湖泊治理；
(二)病險(xiǎn)水庫(kù)和水閘的除險(xiǎn)加固；
(三)城市防洪設(shè)施建設(shè)；
(四)水資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用工程建設(shè)；
(五)水土流失防治工程建設(shè)；
(六)農(nóng)村飲水和灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)；
(七)水利工程維修養(yǎng)護(hù)和更新改造；
(八)防汛應(yīng)急度汛；
(九)水利科技示范與推廣；
(十)農(nóng)田水利、農(nóng)村水電等水利工程建設(shè)；
(十一)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)的其他水利工程項(xiàng)目。
第七條市、縣水行政主管部門(mén)根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃，編制年度地方水利建設(shè)基金支出預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，納入政府性基金預(yù)算。財(cái)政部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的地方水利建設(shè)基金預(yù)算、基金實(shí)際征收入庫(kù)情況和水利工程項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃撥付資金。地方水利建設(shè)基金用于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的，要納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。
各級(jí)水行政主管部門(mén)根據(jù)年度地方水利建設(shè)基金預(yù)算執(zhí)行情況，編制地方水利建設(shè)基金決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核。
第八條任何部門(mén)和單位不得擅自多征、減征、免征、緩征地方水利建設(shè)基金，嚴(yán)禁侵占、截留、挪用地方水利建設(shè)基金。各級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革、水利、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)地方水利建設(shè)基金籌集、撥付和使用情況的監(jiān)督檢查，違反規(guī)定的，依法予以查處。
第九條本實(shí)施辦法自公布之日起施行，至2020年12月31日止。《湖州市水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》(湖政發(fā)[1998]32號(hào))同時(shí)廢止。
