由中華全國律師協(xié)會、中國注冊稅務(wù)師協(xié)會聯(lián)合主辦的“2014中國稅法論壇暨第三屆中國稅務(wù)律師和注冊稅務(wù)師論壇”12月27日在北京隆重舉行，本屆論壇以“全面推進依法治國·稅收征管法修訂·開啟稅法服務(wù)的新時代”為主題。
國家稅務(wù)總局大連稅務(wù)專科學校教授涂龍力在本次論壇上發(fā)言，他表示，稅收法定，得落到實處，征稅權(quán)的法定，納稅權(quán)的法定。在修訂稅收征管法的時候，必須要考慮這兩個的合理性。
以下為發(fā)言實錄：
我的題目是三個全面背景下的稅收征管法修訂。三個全面，一個全面是全面小康，第二個全面改革，第三個全面法治。在這個背景下，我想結(jié)合以上三位精采發(fā)言，簡單談兩個問題。
第一，我們現(xiàn)在講的依法治國，依法治國的核心是什么？我認為，依法治國是規(guī)范兩個權(quán)利，一個是公民的權(quán)利，第二是國家的行政權(quán)力。依法治國就是這兩個權(quán)。
第二，在依法治國的背景下，我們依法治稅的核心問題是什么？也是兩個權(quán)。一個是限制征收機關(guān)的權(quán)力，征收權(quán)，另外是保護納稅人的權(quán)利。這和上面的依法治國是一樣的。
現(xiàn)行稅收征管法最大的弊端在什么？就是兩個平衡破壞了。哪兩個平衡？征管權(quán)和納稅人的權(quán)益之間的平衡被破壞了。怎么解決這個問題？，只有一個辦法，就是權(quán)權(quán)益和權(quán)力法定。我們講稅收法定，得落到實處，征稅權(quán)的法定，納稅權(quán)的法定。在修訂稅收征管法的時候，必須要考慮這兩個的合理性。 |
