楊老師，我局遇到這樣一個(gè)問題，企業(yè)投標(biāo)付給招標(biāo)方保證金，未中標(biāo)，保證金返還，同時(shí)產(chǎn)生的銀行存款利息也一并返還，現(xiàn)在招標(biāo)方要求企業(yè)對(duì)利息部分開具發(fā)票，我們認(rèn)為這種業(yè)務(wù)跟存款利息相似，屬于不征稅范圍。如果按照貸款服務(wù)征收增值稅，可以開專票嗎，對(duì)方能抵扣嗎？
回答這個(gè)問題首先得清楚屬于不征稅項(xiàng)目的存款利息如何界定。屬于不征稅項(xiàng)目的存款利息僅限于存儲(chǔ)在國家規(guī)定的吸儲(chǔ)機(jī)構(gòu)所取得的存款利息。
其次要清楚貸款服務(wù)的征稅范圍。貸款，是指將資金貸與他人使用而取得利息收入的業(yè)務(wù)活動(dòng)。各種占用、拆借資金取得的收入，包括金融商品持有期間（含到期）利息（保本收益、報(bào)酬、資金占用費(fèi)、補(bǔ)償金等）收入、信用卡透支利息收入、買入返售金融商品利息收入、融資融券收取的利息收入，以及融資性售后回租、押匯、罰息、票據(jù)貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貸等業(yè)務(wù)取得的利息及利息性質(zhì)的收入，按照貸款服務(wù)繳納增值稅。
因此，企業(yè)投標(biāo)付給招標(biāo)方保證金，未中標(biāo)，一并返還的銀行存款利息應(yīng)按照貸款服務(wù)繳納增值稅。現(xiàn)行稅法并沒有規(guī)定貸款服務(wù)不能開具增值稅專用發(fā)票，但因貸款服務(wù)的進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣，因此，建議開具增值稅普通發(fā)票。
