國務院昨日全文公布了《關于促進外貿穩定增長的若干意見》，在做好出口退稅和金融服務、提高貿易便利化水平、改善貿易環境、優化貿易結構、加強組織領導方面，共提出了16條具體意見。 相關人士向記者透露，《意見》出臺后，有關部門將根據意見，在出口退稅、金融、出口信保等方面出臺更細化的措施。為保外貿目標的實現，接下來的月份，促外貿的各項措施會進入密集的落實期。 加快出口退稅降低融資成本
《意見》首先提出，要做好出口退稅和金融服務。進一步加快出口退稅進度，確保準確及時退稅；擴大貿易融資規模，改善對進出口的金融服務，引導金融機構增加匯率避險產品。拓寬出口企業融資渠道，支持商業銀行按照“風險可控、商業可持續”原則，增加對有訂單、有效益、符合審慎信貸條件的出口企業貸款；降低貿易融資成本；深入落實銀行業金融機構不規范經營專項治理工作的各項要求，嚴禁銀行業金融機構發放貸款時附加不合理條件，嚴禁違規收取服務費用，努力為小微企業提供融資便利。
《意見》還指出，要加大出口信用保險支持力度，認真落實大型成套設備出口融資保險專項安排。擴大出口信用保險規模，提高出口信用保險覆蓋面。發展對小微企業的信用保險，支持中小企業開拓國際市場。 在提高便利化措施方面，《意見》指出，要進一步改進海關、質檢等部門的監管服務，簡化審批手續，提高通關效率，降低企業通關成本，提高通關效率；認真落實貨物貿易外匯管理制度改革的各項措施；調減法定檢驗檢疫目錄；規范和減少進出口環節收費。 東吳證券宏觀分析師強琪菁對記者說，此次政策著力點主要集中于降低出口企業成本上。上述出口退稅、融資、信保、貿易便利化的措施都指向降低出口企業綜合成本，尤其向小微企業傾斜。 優化貿易結構著重“兩個布局”
在穩外貿增長的同時，外貿調結構亦有所顧忌。《意見》提出，要增加進口，促進貿易平衡。重點增加進口先進技術設備、關鍵零部件以及與人民群眾密切相關的生活用品。
分析人士指出，擴大進口方面，也應該加大出口退稅力度，同時降低進口稅率特別是消費品進口稅率。 同時，《意見》明確，要優化外貿“兩個布局”。一方面，優化外貿國際市場布局，支持企業開拓非洲、拉美、東南亞、中東歐等新興市場；一方面優化外貿國內區域布局，擴大中西部地區對外開放，推動邊境省區發展對周邊國家的經貿合作。 在出口商品結構和貿易方式結構方面，《意見》指出，要擴大技術和資金密集型的機電產品、高技術高附加值產品和節能環保產品出口。支持企業技術改造，提高勞動密集型產品出口質量、檔次和附加值等。 確定了以下政策措施：
（一）加快出口退稅進度，確保準確及時退稅。
（二）擴大融資規模，降低融資成本，支持商業銀行努力擴大對小微企業的貿易融資，增加對符合條件出口企業的貸款。
（三）擴大出口信用保險規模和覆蓋面，特別注意發展對小微企業的信用保險。擴大短期險業務，支持中小企業開拓國際市場。認真落實大型成套設備出口融資保險專項安排。
（四）提高貿易便利化水平。簡化審批手續，提高通關效率，降低通關成本。在保障有效監管的前提下，將屬地申報、口岸驗放的適用范圍放寬至部分B類企業。進一步調減法定檢驗檢疫目錄。免收2012年四季度所有法定檢驗檢疫物出入境檢驗檢疫費，2013年起執行降低后的檢驗檢疫收費標準。
（五）妥善應對貿易摩擦，維護我出口企業合法權益。依法實施進口貿易救濟，保護國內產業安全。鼓勵企業用好區域、次區域合作機制和已生效的自貿協定。
（六）積極擴大進口，重點增加進口先進技術設備、關鍵零部件以及與人民群眾密切相關的生活用品，支持企業技術改造，促進貿易平衡。
（七）優化外貿國際市場布局，支持企業開拓非洲、拉美、東南亞、中東歐等新興市場。
（八）優化外貿國內區域布局，擴大中西部地區對外開放，推動邊境省區發展對周邊國家的經貿合作。會議要求各地區、各有關部門認真抓好政策落實，加強對外貿形勢的檢測研判，及時做好對企業的服務。 |
