閩人社文[2014]364號(hào) 2014-12-16各設(shè)區(qū)市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、地方稅務(wù)局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局、財(cái)政金融局、地方稅務(wù)局：
為貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收工作，切實(shí)維護(hù)參保職工合法權(quán)益，結(jié)合國家有關(guān)部委審計(jì)整改的通知精神和全省群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，按照國家及我省相關(guān)政策，現(xiàn)就做好全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳基數(shù)管理問題通知如下：
一、用人單位及其參保職工的繳費(fèi)基數(shù)要嚴(yán)格按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定執(zhí)行。用人單位應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定的單位職工工資總額的規(guī)定比例繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；職工個(gè)人應(yīng)按國家規(guī)定的本人工資總額的規(guī)定比例繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
二、加強(qiáng)對執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為繳費(fèi)基數(shù)的審核把關(guān)。根據(jù)原勞動(dòng)保障部《關(guān)于進(jìn)一步健全最低工資制度的通知》(勞社部發(fā)[2007]20號(hào))和原省勞動(dòng)保障廳《關(guān)于建立用人單位執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)報(bào)備制度的通知》(閩勞社發(fā)[2009]01號(hào))的規(guī)定，用人單位將最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為勞動(dòng)者工資標(biāo)準(zhǔn)支付的，必須符合“因用人單位生產(chǎn)經(jīng)營困難、經(jīng)濟(jì)效益虧損，確實(shí)無法正常支付工資(連續(xù)虧損三個(gè)月以上不能正常發(fā)放工資)”，經(jīng)過職工代表大會(huì)討論通過，且向人力資源和社會(huì)保障部門履行報(bào)備手續(xù)。從2015年1月1日起，用人單位如需按最低工資標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)，必須同時(shí)向征收機(jī)關(guān)提供人力資源社會(huì)保障部門最低工資標(biāo)準(zhǔn)備案意見。對于此前已執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為繳費(fèi)基數(shù)的參保企業(yè)，給予3個(gè)月的申報(bào)寬限期，寬限期后還未提供人力資源社會(huì)保障部門最低工資標(biāo)準(zhǔn)備案意見的，從第4個(gè)月開始應(yīng)連同前3個(gè)月按照實(shí)際工資總額計(jì)算繳費(fèi)。
三、做好無雇工個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員和私營企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)的管理工作。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)[2005]38號(hào))以及原省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳、省地稅局《關(guān)于調(diào)整城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)的通知》(閩勞社文[2006]3號(hào))規(guī)定，無雇工個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)為上年度城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資。結(jié)合我省實(shí)際，擬采取逐步提高的辦法：
(一)通過五年的努力，使我省無雇工個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)達(dá)到上年度城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資的60%，此后再力爭達(dá)到國家規(guī)定的上年年城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)。從2015年1月1日起，我省無雇工個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)按1600元執(zhí)行，今后每年以一定的幅度增加。
(二)參保的私營企業(yè)等單位工資基數(shù)難以確定的，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)按上年度城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資計(jì)算征繳。
(三)靈活就業(yè)人員中屬于原國有企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后下崗自謀職業(yè)的“4050”大齡人員，要繼續(xù)落實(shí)配套的繳費(fèi)補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)和幫助他們做好養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)工作。
四、參保企業(yè)職工符合政策性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，繳費(fèi)工資基數(shù)應(yīng)嚴(yán)格按我省現(xiàn)有政策規(guī)定執(zhí)行。《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳財(cái)政廳關(guān)于新參保企業(yè)及其職工補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)若干問題的補(bǔ)充通知》(閩政辦[2001]231號(hào))等文件，對補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的對象、補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)已作出規(guī)定，即在我省執(zhí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳時(shí)，補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)按上年度城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資的60%執(zhí)行。
五、各地要認(rèn)真貫徹上述政策規(guī)定，并鼓勵(lì)參保人員執(zhí)行更高標(biāo)準(zhǔn)的繳費(fèi)基數(shù)，多繳多得、長繳多得，有效維護(hù)參保職工的合法權(quán)益。認(rèn)真做好國家及我省政策宣傳工作，為參保人員解惑釋疑，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收工作平穩(wěn)實(shí)施。
國務(wù)院出臺(tái)《社會(huì)保險(xiǎn)法》中有關(guān)“社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳”規(guī)定的配套辦法前，原省勞動(dòng)保障廳、地稅局《關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收移交地方稅務(wù)機(jī)關(guān)有關(guān)問題的通知》(閩勞社[2000]440號(hào))繼續(xù)執(zhí)行。各設(shè)區(qū)市人社局(平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局)應(yīng)會(huì)同地稅局(平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)地方稅務(wù)局)、財(cái)政局(平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局)，每半年至少檢查一次本地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查繳費(fèi)基數(shù)不足上年度城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資60%的參保單位和人員，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并于每年7月底、次年1月底，分別將上半年、全年繳費(fèi)基數(shù)總體情況及稽核檢查工作情況聯(lián)合上報(bào)省人社廳、地稅局、財(cái)政廳。省人社廳將會(huì)同地稅局、財(cái)政廳根據(jù)需要不定期聯(lián)合對各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行抽查。
