2005.7.1財(cái)政部辦公廳：
近來(lái)，我社收到一些地方供銷(xiāo)合作社反映，在供銷(xiāo)合作社所屬企業(yè)改制過(guò)程中，稅務(wù)部門(mén)對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)和土地使用權(quán)所得收入計(jì)征營(yíng)業(yè)稅時(shí)，與供銷(xiāo)合作社對(duì)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅若干政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2003〕16號(hào)，以下簡(jiǎn)稱16號(hào)文件）的理解產(chǎn)生分歧。
如，某縣供銷(xiāo)合作社所屬棉麻公司為妥善解決企業(yè)改制中的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金問(wèn)題，經(jīng)縣政府同意，將棉麻公司原有的辦公大樓以及其所有的另一宗國(guó)有土地公開(kāi)掛牌拍賣(mài)。經(jīng)拍賣(mài)，上述資產(chǎn)共得1555萬(wàn)元。由于上述兩宗土地均是劃撥?chē)?guó)有土地，棉麻公司依法向縣政府繳納了土地出讓金508.4萬(wàn)元。但是，在繳納營(yíng)業(yè)稅時(shí)，就營(yíng)業(yè)額如何計(jì)算問(wèn)題，縣地稅局和縣供銷(xiāo)合作社出現(xiàn)了不同意見(jiàn)：
縣地稅局認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)按公開(kāi)拍賣(mài)轉(zhuǎn)讓后的全部售價(jià)作為計(jì)稅依據(jù)，即營(yíng)業(yè)額應(yīng)當(dāng)為1555萬(wàn)元。
縣供銷(xiāo)合作社認(rèn)為，根據(jù)16號(hào)文件第三條第（二十）項(xiàng)的規(guī)定“單位和個(gè)人銷(xiāo)售或轉(zhuǎn)讓其購(gòu)置的不動(dòng)產(chǎn)或受讓的土地使用權(quán)，以全部收入減去不動(dòng)產(chǎn)或土地使用權(quán)的購(gòu)置或受讓原價(jià)后的余額為營(yíng)業(yè)額”，營(yíng)業(yè)額應(yīng)當(dāng)是1046.6萬(wàn)元（1555萬(wàn)元－508.4萬(wàn)元）。
我社認(rèn)為，根據(jù)16號(hào)文件規(guī)定，在單位轉(zhuǎn)讓其受讓的土地使用權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以全部收入減去受讓原價(jià)后的余額作為營(yíng)業(yè)額。在上述案例中，向縣政府繳納的土地出讓金應(yīng)當(dāng)作為減除項(xiàng)目，不應(yīng)包括在計(jì)征營(yíng)業(yè)稅的營(yíng)業(yè)額中。
我社的理解正確與否，請(qǐng)予函復(fù)為盼。
