2013年12月3日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文財(cái)綜[2013]102號(hào)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)部分營業(yè)稅納稅人免征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的通知，對(duì)部分營業(yè)稅納稅人月營業(yè)額不超過2萬元的單位和個(gè)人，免征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。
除上述規(guī)定以外的營業(yè)稅納稅人，仍按照《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收管理暫行辦法>的通知》（財(cái)稅字[1997]95號(hào)）的規(guī)定征收文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。
讓我們回顧下“營改增”過程中“文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)”的政策變化路線——
2013年8月1日起，營改增試點(diǎn)中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。那么文化事業(yè)建設(shè)是否也免征呢？財(cái)稅部門9月3日發(fā)布的相關(guān)政策明確：符合條件的小規(guī)模納稅人將免征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。
財(cái)政部、國家稅務(wù)總局日前發(fā)布了《關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收管理問題的通知》（財(cái)綜[2013]88號(hào)），對(duì)營改增試點(diǎn)擴(kuò)至全國后的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收問題作出規(guī)定。
文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)是面向廣告、娛樂行業(yè)開征，專用于文化事業(yè)建設(shè)的一種專項(xiàng)資金。在營改增之前，按照1997年頒布的《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收管理暫行辦法>的通知》（財(cái)稅字[1997]95號(hào)）規(guī)定，文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的繳納方式為：廣告業(yè)、娛樂業(yè)營業(yè)稅的營業(yè)額乘以3%的費(fèi)率。
營改增試點(diǎn)后，業(yè)內(nèi)人士十分關(guān)注文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的繳費(fèi)依據(jù)將如何變化。去年8月，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)中文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收有關(guān)問題的通知》（財(cái)綜[2012]68號(hào)），明確以廣告業(yè)、娛樂業(yè)增值稅應(yīng)稅服務(wù)的銷售額取代營業(yè)稅營業(yè)額成為文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收基準(zhǔn)，同時(shí)保持3%的費(fèi)率不變。但該通知并未對(duì)銷售額的計(jì)算作出具體規(guī)定。
在此基礎(chǔ)上，2012年12月，兩部門又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)中文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（財(cái)綜[2012]96號(hào)），明確計(jì)算繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的銷售額，為納稅人提供廣告服務(wù)取得的全部含稅價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，減除支付給試點(diǎn)地區(qū)或非試點(diǎn)地區(qū)的其他廣告公司或廣告發(fā)布者的含稅廣告發(fā)布費(fèi)后的余額。
財(cái)綜[2013]88號(hào)通知中，兩部門重申繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的單位和個(gè)人應(yīng)按照提供廣告服務(wù)取得的計(jì)費(fèi)銷售額和3%的費(fèi)率計(jì)算應(yīng)繳費(fèi)額，計(jì)費(fèi)銷售額的定義與去年12月通知規(guī)定的一樣。
