在調(diào)節(jié)財(cái)富分配、抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)等方面，房地產(chǎn)稅大有可為
房地產(chǎn)稅進(jìn)入全國(guó)人大立法規(guī)劃的消息，近來(lái)頗受社會(huì)關(guān)注。
持期待態(tài)度的群體往往是出于這樣的邏輯：房地產(chǎn)稅出爐——多房人士不堪稅負(fù)而拋售——市場(chǎng)上房子供給增多——房?jī)r(jià)下降。
需要指出的是，推房地產(chǎn)稅，目的不是為了降房?jī)r(jià)，而且在客觀上也起不到壓低房?jī)r(jià)的作用。重慶、上海兩地試點(diǎn)房產(chǎn)稅4年多，對(duì)房?jī)r(jià)的調(diào)控效果影響不大，就是一個(gè)例證。決定房?jī)r(jià)的，歸根結(jié)底還是供求關(guān)系。由于現(xiàn)在各地的商品房庫(kù)存已經(jīng)很大了，全國(guó)層面供大于需。所以房地產(chǎn)稅出臺(tái)，對(duì)房?jī)r(jià)的總體走勢(shì)很難起到立竿見(jiàn)影的作用。
那么，該如何認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)稅呢？房地產(chǎn)稅作為未來(lái)地方的重要稅種，在調(diào)節(jié)財(cái)富分配、抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)等方面有重要作用。
第一，它能降低大多數(shù)納稅人的“稅收痛苦”。從征稅角度來(lái)說(shuō)，稅收是一種拔鵝毛的藝術(shù)，鵝毛肯定要拔，高水平的表現(xiàn)是：既把鵝毛拔下來(lái)，又不讓鵝叫喚，或者少叫喚。
稅收理論中有這樣一個(gè)定律：假設(shè)宏觀稅負(fù)既定，社會(huì)成員總體的稅收痛苦程度，與間接稅的比重成正比，與直接稅的比重成反比。
需要指出的是，間接稅由于直接嵌入商品售價(jià)，因此往往通過(guò)價(jià)格渠道轉(zhuǎn)嫁由消費(fèi)大眾承擔(dān)。而支付能力強(qiáng)的富裕階層承擔(dān)的直接稅比重過(guò)低，反而稅負(fù)不高。
我國(guó)稅制結(jié)構(gòu)里直接稅比重偏低是突出問(wèn)題。而房地產(chǎn)稅是直接稅，開(kāi)征它有利于降低間接稅比重，從而會(huì)減輕大多數(shù)納稅人的痛苦感，社會(huì)稅負(fù)的歸宿也將更加公平合理。
第二，它能發(fā)揮抽肥補(bǔ)瘦的功能。稅收，取之于民，用之于民。但是，取之收入點(diǎn)與用之支出點(diǎn)并不是一一對(duì)應(yīng)的，因?yàn)槎愂盏囊淮舐毮苁鞘杖胝{(diào)節(jié)進(jìn)行再分配，也就是抽肥補(bǔ)瘦，故能發(fā)揮收入調(diào)節(jié)的作用。
第三，它有助于房地產(chǎn)市場(chǎng)保持理性的發(fā)展方向。房地產(chǎn)稅的一大作用就是調(diào)節(jié)房地產(chǎn)消費(fèi)的高端需求部分，一來(lái)，一部分潛在購(gòu)房者會(huì)調(diào)整預(yù)期而放棄購(gòu)買(mǎi)；二來(lái)，熱衷于追求建造“高大上”小區(qū)、瞄準(zhǔn)少數(shù)高端購(gòu)房者市場(chǎng)的部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，或會(huì)考慮多傾力于中小戶型住房。 |
