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      土地價款抵減的銷項稅額須計入土地增值稅清算收入——《國家稅務總局關于營改增后土地增值稅若干征管規定的公告》解讀
     發布時間:2017/1/5    來源:   閱讀次數:3050
     
    摘要:

    1種桃道士歸何處,前度劉郎今又來增值稅上土地價款對應抵減的銷項稅額,在土地增值稅清算時,將被調整重新計入土地增值稅清算收入。

    2““東邊日出西邊雨,道是無晴卻有晴,調增清算收入總比調減土地成本要強,因為至少保全了土地成本的加計扣除。

    正文:

    地產業自201651日實施營改增,增值稅價外稅的特性令其對收入成本、稅金等財稅指標體系構成了沖擊和重構,牽一發而動全身,令其他稅種、尤其是計稅原理與其類似好比同母異父的土地增值稅須作出政策響應與技術對接,財政部國家稅務總局《關于營改增后契稅房產稅土地增值稅、個人所得稅計稅依據問題的通知》(財稅〔201643)對此作過多稅種的總括規定,但驚鴻一瞥概括少言,[1]土地增值稅在營改增后的諸多實務操作問題并未得以全面敘述與明確,而此項任務是留予本次70號公告來作更接地氣的完成。

    另外說明的是,本公告在問題設定與政策精神上,與廣州市地稅局前期出臺的《2016年土地增值稅清算工作有關問題處理指引》(穂地稅函〔2016188號印發)相當接近,廣州地稅局在稅法創制上直面實務敢為人先的勇氣與擔當令人敬佩。

    一、政策焦點:土地成本抵減的銷項稅額須重新計入土地增值稅的清算收入

    公告規定:營改增后,納稅人轉讓房地產的土地增值稅應稅收入不含增值稅適用增值稅一般計稅方法的納稅人,其轉讓房地產的土地增值稅應稅收入不含增值稅銷項稅額;適用簡易計稅方法的納稅人,其轉讓房地產的土地增值稅應稅收入不含增值稅應納稅額

    1、一般計稅辦法下,地產企業的銷項稅額是什么?

    房地產開發企業銷售自行開發的房地產項目增值稅征收管理暫行辦法》(2016年第18號)第四條:房地產開發企業中的一般納稅人銷售自行開發的房地產項目,適用一般計稅方法計稅,按照取得的全部價款和價外費用,扣除當期銷售房地產項目對應的土地價款后的余額計算銷售額銷售額的計算公式如下:銷售額=(全部價款和價外費-當期允許扣除的土地價款)÷(1 11%)

    依此,則地產企業一般計稅辦法下的銷售開發產品的銷項稅額為:(全部價款和價外費-當期允許扣除的土地價款)÷(1 11%)*11%。即較常規計算方法,地產企業的銷項稅額要少,少的數額為:項目(清算單位)清算收入對應的已經扣除的土地價款÷1.11*11%

    2、即在一般計稅辦法下,增值稅的銷售額與土地增值稅的清算收入在數額上并不相同,納稅人以本項目土地價款扣減銷售額而減少的銷項稅金須返回再重新計入土地增值稅的清算收入中(并為此繳納土地增值稅)。

    (借用穂地稅函〔2016188號之例并小做修改):甲房地產開發企業為一般納稅人按照增值稅一般計稅方法計稅。甲企業預售一套房產,取得含稅銷售收入1110萬,假設對應允許扣除的土地價款為400萬。

    甲增值稅銷售額為:(1110-400)/1.11=639.64

    甲銷項稅額計:(1110-400)/1.11×11%=70.36

    甲土地增值稅清算收入:1110-70.36=1039.64

    3、結合會計分錄:

    1)確認收入

    借:預收賬款                      1110

    貸:主營業務收入                1000

            應交稅費應交增值稅(銷項稅額) 110

    2)土地成本抵減

    :應交稅費——應交增值稅(銷項稅額抵減) 39.64

      :主營業務成本                      39.64

    而項目土地增值稅清算收入計:

    含稅銷售收入-銷項稅額=1110-110-39.64=1039.64

    會計上的不含稅銷售額 土地價款對應抵減的銷項稅額=1000 400/1.11×11%=1000 39.64=1039.64

    種桃道士歸何處,前度劉郎今又來即增值稅上土地價款對應抵減的銷項稅額,在土地增值稅清算時又被調整重新計入了。

    4、但所謂““東邊日出西邊雨,道是無晴卻有晴,對土地增值稅言,因土地成本多做為包括期間費用在內的加計扣除的基數(加計比例為25%30%),故調增清算收入總比調減土地成本要強。所謂法網柔情,征稅的刀子露出了善良的牙齒。

    5、當然以上均是針對一般計稅辦法下的項目而言,此類似項目即須做好前瞻性的風險防范與規劃應對。

    而對簡易計稅辦法老項目言,因增值稅上并不涉及土地價款的扣減,“適用簡易計稅方法的納稅人,其轉讓房地產的土地增值稅應稅收入不含增值稅應納稅額故增值稅的銷售額與土地增值稅清算收入是一致的,并無影響。 

    二、其他事項:隨公告原文作插入式簡要解讀

    國家稅務總局關于營改增后土地增值稅若干征管規定的公告

    國家稅務總局公告2016年第70

    為進一步做好營改增后土地增值稅征收管理工作,根據《土地增值稅暫行條例》及其實施細則財政部國家稅務總局關于營改增后契稅房產稅土地增值稅個人所得稅計稅依據問題的通知》(財稅〔201643)等規定,現就土地增值稅若干征管問題明確如下:

    關于營改增后土地增值稅應稅收入確認問題

    ……

    為方便納稅人,簡化土地增值稅預征稅款計算,房地產開發企業采取預收款方式銷售自行開發的房地產項目的,可按照以下方法計算土地增值稅預征計征依據:

    土地增值稅預征的計征依據=預收款-應預繳增值稅稅款

    簡要解讀與相關文件鏈接

    1、基于前面解讀,預繳時尚無法確定清算項目對應扣除的土地價款,且清算時點也遠未到來,故對預繳采取了此項從簡的方式。例:一般納稅人房地產企業銷售房產取得預收款111萬元,則:

    預繳增值稅計稅依據=111÷(1 11%)=100萬元,應預繳增值稅稅款=100*3%=3萬元,

    預交土地增值稅計稅依據=111-3=108萬元,后續依2%3%預繳(保障性住房不預繳)

    當然在項目總體預繳的增值稅稅款小于項目實際銷項稅額(銷項稅額-銷項稅額抵減)時,會導致預繳基數大于清算收入的結果,這個只能在屆時清算后多退少補來解決(當然實務中很難)。

    2、依山東省地稅局《土地增值稅三控一促管理辦法(試行)》(2015年第1號公告印發)第九條,保障性住房不須預繳土地增值稅。納稅人轉讓經政府批準建設的保障性住房取得的收入,暫不預征土地增值稅,但應在取得收入時按規定到主管地稅機關登記或備案。

    3、山東省國稅局《全面推開營改增試點政策指引(六)》房地產開發企業取得的預收款包括定金、分期取得的預收款(含首付款、按揭款和尾款)和全款。誠意金、認籌金和訂金不屬于預收款。但地稅機關目前對誠意金等是否預繳土地增值稅并無明確的成文規定。

    關于營改增后視同銷售房地產的土地增值稅應稅收入確認問題

    納稅人將開發產品用于職工福利獎勵對外投資分配給股東或投資人抵償債務換取其他單位和個人的非貨幣性資產等,發生所有權轉移時應視同銷售房地產,其收入應按照《國家稅務總局關于房地產開發企業土地增值稅清算管理有關問題的通知》(國稅發〔2006187)第三條規定執行納稅人安置回遷戶,其拆遷安置用房應稅收入和扣除項目的確認,應按照《國家稅務總局關于土地增值稅清算有關問題的通知》(國稅函〔2010220)第六條規定執行

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