一、大連市國(guó)家稅務(wù)局(以下簡(jiǎn)稱市局)負(fù)責(zé)出口企業(yè)分類管理的組織實(shí)施，計(jì)算相關(guān)分類指標(biāo)和獲取外部信息；各征收局根據(jù)分類指標(biāo)情況和日常管理情況提出分類的具體意見，填報(bào)《出口退(免)稅企業(yè)管理類別評(píng)定表》上報(bào)市局，由市局統(tǒng)一完成出口退稅審核系統(tǒng)配置。
(六)從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)企業(yè)綜合稅收負(fù)擔(dān)率高于3％，其他生產(chǎn)企業(yè)綜合稅收負(fù)擔(dān)率高于行業(yè)平均稅收負(fù)擔(dān)率；
行業(yè)平均稅收負(fù)擔(dān)率＝上一年度行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)(累計(jì)已納增值稅額＋累計(jì)免抵稅額)÷行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)(累計(jì)內(nèi)銷貨物銷售額＋累計(jì)出口視同內(nèi)銷征稅貨物人民幣離岸價(jià)＋累計(jì)出口免抵退稅貨物人民幣離岸價(jià))×100％
綜合稅收負(fù)擔(dān)率＝上一年度內(nèi)企業(yè)(累計(jì)已納增值稅額＋累計(jì)免抵稅額)÷上一年度內(nèi)企業(yè)〔累計(jì)內(nèi)銷貨物銷售額＋累計(jì)出口視同內(nèi)銷征稅貨物人民幣離岸價(jià)＋累計(jì)出口免抵退稅貨物人民幣離岸價(jià)〕×100％
行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)戶數(shù)小于10戶的，該行業(yè)平均稅收負(fù)擔(dān)率為3％。
(七)外貿(mào)企業(yè)換匯成本低于平均美元外匯牌價(jià)的88％。
換匯成本＝上一年度計(jì)稅金額合計(jì)數(shù)×(1＋征退稅率差)÷出口貨物美元離岸價(jià)
計(jì)稅金額指增值稅專用發(fā)票票面計(jì)稅金額。
平均美元外匯牌價(jià)＝上一年度人民銀行每月1日公布的外匯牌價(jià)合計(jì)數(shù)/12
(八)出口額3000萬美元(含)以上的出口企業(yè)，因國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等客觀原因?qū)е戮C合稅收負(fù)擔(dān)率或換匯成本未達(dá)到一類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但一類企業(yè)其他條件均已符合，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)報(bào)市局，可按一類企業(yè)管理。
三、除《分類管理辦法》第七條外，符合下列條件之一的出口企業(yè)，管理類別也應(yīng)評(píng)定為三類：
(一)生產(chǎn)企業(yè)上一年度綜合稅收負(fù)擔(dān)率低于1.5％且低于行業(yè)平均稅收負(fù)擔(dān)率的60％(因國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等客觀原因?qū)е仑?fù)擔(dān)率偏低的除外)；
(二)生產(chǎn)企業(yè)上一年度出口退(免)稅申報(bào)進(jìn)度低于50％；
(三)外貿(mào)企業(yè)上一年度換匯成本高于平均美元外匯牌價(jià)的94％(因國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等客觀原因?qū)е聯(lián)Q匯成本偏高的除外)；
(四)上一年度有被海關(guān)、外匯管理局處以單筆10萬元以上的處罰記錄；
(五)財(cái)務(wù)制度不健全或按二類企業(yè)管理存在風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。
四、上一年度內(nèi)，除《分類管理辦法》第八條外，符合下列條件之一的出口企業(yè)，管理類別也應(yīng)評(píng)定為四類：
(一)非正常的出口企業(yè)；
(二)發(fā)生過被追究刑事責(zé)任的偷逃稅行為的出口企業(yè)；
(三)現(xiàn)有征管系統(tǒng)記錄出口企業(yè)法定代表人經(jīng)營(yíng)的其他企業(yè)(含已注銷的企業(yè))存在非正常或因騙取出口退稅被停止出口退稅權(quán)及發(fā)生過被追究刑事責(zé)任的偷稅行為未滿三年的情形。
五、被評(píng)定為一類、三類、四類以外管理類別的出口企業(yè)，其管理類別應(yīng)評(píng)定為二類。
六、出口企業(yè)發(fā)生《分類管理辦法》第二十一條規(guī)定的情形，管理類別應(yīng)進(jìn)行調(diào)整的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)向市局報(bào)送《出口退(免)稅企業(yè)管理類別評(píng)定表》，并按《分類管理辦法》的第十七條進(jìn)行辦理。
七、本公告自2015年4月1日起施行，以出口企業(yè)申報(bào)退(免)稅時(shí)間為準(zhǔn)。此前規(guī)定與本辦法不一致的內(nèi)容停止執(zhí)行。
關(guān)于《大連市國(guó)家稅務(wù)局貫徹執(zhí)行〈出口退(免)稅企業(yè)分類管理辦法〉的公告》的解讀 為了進(jìn)一步規(guī)范出口退(免)稅管理，優(yōu)化出口退稅服務(wù)，持續(xù)提升納稅人稅法遵從度，支持我國(guó)外貿(mào)出口發(fā)展，國(guó)家稅務(wù)總局制發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<出口退(免)稅企業(yè)分類管理辦法>的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《分類管理辦法》)，明確各地可以制定和細(xì)化具體實(shí)施辦法，結(jié)合大連地區(qū)出口企業(yè)實(shí)際情況，我局制發(fā)了《大連市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于貫徹〈出口退(免)稅企業(yè)分類管理辦法〉的公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)，現(xiàn)解讀如下：
一、《公告》的主要內(nèi)容
(一)細(xì)化了出口企業(yè)管理類別的劃分標(biāo)準(zhǔn)。
1.一類企業(yè)：將《分類管理辦法》第六條第(六)項(xiàng)，即“省國(guó)家稅務(wù)局規(guī)定的其他風(fēng)險(xiǎn)可控的條件”具體細(xì)化為八種情形。
2.三類企業(yè)：將《分類管理辦法》第七條第(五)項(xiàng)，即“存在省國(guó)家稅務(wù)局規(guī)定的其他失信情形”具體細(xì)化為五種情形。
3.四類企業(yè)：將《分類管理辦法》第八條第(六)項(xiàng)，即“存在省國(guó)家稅務(wù)局規(guī)定的其他嚴(yán)重失信情形”具體細(xì)化為三種情形。
(二)明確了出口企業(yè)發(fā)生《分類管理辦法》第二十一條規(guī)定情形，管理類別應(yīng)進(jìn)行調(diào)整的處理方法。
二、《公告》的執(zhí)行時(shí)間
《公告》自2015年4月1日起施行，以出口企業(yè)申報(bào)退(免)稅的時(shí)間為準(zhǔn)。此前規(guī)定與本辦法不一致的內(nèi)容停止執(zhí)行。
