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      國務院同意撤銷深圳經濟特區管理線,深圳高新技術企業享受“兩免三減半”的企業所得稅優惠政策是否可以擴大到整個深圳市?
     發布時間:2018/4/28    來源:   閱讀次數:1616
     

      2007年12月26日《國務院關于經濟特區和上海浦東新區新設立高新技術企業實行過渡性稅收優惠的通知》(國發[2007]40號)規定:對經濟特區和上海浦東新區內在2008年1月1日(含)之后完成登記注冊的國家需要重點扶持的高新技術企業(以下簡稱新設高新技術企業),在經濟特區和上海浦東新區內取得的所得,自取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,第一年至第二年免征企業所得稅,第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅。所以在深圳經濟特區內2008年1月1日(含)之后完成登記注冊的經認定的國家高新技術企業可以享受“兩免三減半”的企業所得稅優惠政策。

      特別提醒親們關注以下問題

      1、該優惠政策是國務院發布的“過渡性稅收優惠”,至今為止國務院并沒有發布相關新的文件廢止該優惠政策,所以至今該“過渡性稅收優惠”仍然有效繼續執行。

      2、國家需要重點扶持的高新技術企業是指在《國家重點支持的高新技術領域》內,持續進行研究開發與技術成果轉化,形成企業核心自主知識產權,并以此為基礎開展經營活動,在中國境內(不包括港、澳、臺地區)注冊的,并按照科技部財政部國家稅務總局關于修訂印發《高新技術企業認定管理辦法》的通知(國科發火〔2016〕32號)及科技部財政部國家稅務總局關于修訂印發《高新技術企業認定管理工作指引》的通知(國科發火〔2016〕195號)認定的高新技術企業。

      3、根據國發[2007]40號文的規定:該“兩免三減半”政策不適合所有新辦高新技術企業,僅限于該文件規定地區內的高新企業。針對“深圳經濟特區內”特別注意2010年5月18日《國務院關于擴大深圳經濟特區范圍的批復》(國函[2010]45號)第四條的規定:按照有關規定,深圳市寶安、龍崗兩區新設立高新技術企業不享受《國務院關于經濟特區和上海浦東新區新設立高新技術企業實行過渡性稅收優惠的通知》(國發[2007]40號)規定的過渡性稅收優惠政策。也就是說只有深圳“原二線關內”2008年1月1日后登記注冊的經認定的國家高新技術企業才可享受該優惠政策,而寶安區、龍崗區、光明新區、龍華新區、坪山新區及大鵬新區等2008年1月1日后登記注冊的經認定的國家高新技術企業則不能享受該優惠政策。

      4、享受該優惠政策應該按《國家稅務總局關于發布<企業所得稅優惠政策事項辦理辦法>的公告》(國家稅務總局公告2015年第76號)及《深圳市國家稅務局深圳市地方稅務局關于企業所得稅優惠政策事項辦理的通告》(2016年第5號)的規定辦理稅收優惠備案,具體備案資料、享受優惠時間、備案方式及主要留存備查資料參加附件政策;

      5、注意是從自取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起享受“兩免三減半”企業所得稅優惠政策,且是按25%的法定稅率減半征收企業所得稅,例如A公司2012年注冊成立,2014年取得第一筆生產經營收入,但是2016年才被認定為國家高新技術企業,這樣A公司2014年及2015年“兩免”的企業所得稅優惠政策就沒法享受了,只能享受從2016—2018年“三減半”的企業所得稅優惠政策,也就是這三年可以按12.5%稅率減半征收企業所得稅,與國家高新技術企業可享受15%的企業所得稅優惠也就相差2.5%。

      附件:政策鏈接

    國務院關于同意撤銷深圳經濟特區管理線的批復


    國函〔2018〕3號  2018-1-6


      廣東省人民政府:

      你省《關于撤銷深圳經濟特區管理線的請示》(粵府〔2017〕88號)收悉。現批復如下:

      一、為促進深圳經濟特區一體化發展,結合特區建設發展面臨的新形勢新使命新任務,同意撤銷深圳經濟特區管理線。

      二、你省和深圳市要認真做好經濟特區管理線撤銷相關工作,并以此為契機,實施深圳全市域統一的城鄉規劃建設管理,進一步優化城市功能布局,完善交通基礎設施,推進節約集約用地,強化環境保護和生態建設,有序提升公共產品和服務供給水平,實現更高質量的城市化,為新時期超大城市規劃建設管理運營積累經驗、當好示范。

      三、深圳經濟特區管理線撤銷后,要進一步加強粵港邊界一線管控,強化基礎設施建設,確保粵港邊界持續穩定。

      四、國務院有關部門要按照職責分工,支持廣東省和深圳市做好撤銷深圳經濟特區管理線相關工作。

    國務院


    2018年1月6日


    國務院關于經濟特區和上海浦東新區新設立高新技術企業實行過渡性稅收優惠的通知


    國發〔2007〕40號   2007-12-26


      各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

      根據《中華人民共和國企業所得稅法》第五十七條的有關規定,國務院決定對法律設置的發展對外經濟合作和技術交流的特定地區內,以及國務院已規定執行上述地區特殊政策的地區內新設立的國家需要重點扶持的高新技術企業,實行過渡性稅收優惠。現就有關問題通知如下:

      一、法律設置的發展對外經濟合作和技術交流的特定地區,是指深圳、珠海、汕頭、廈門和海南經濟特區;國務院已規定執行上述地區特殊政策的地區,是指上海浦東新區。

      二、對經濟特區和上海浦東新區內在2008年1月1日(含)之后完成登記注冊的國家需要重點扶持的高新技術企業(以下簡稱新設高新技術企業),在經濟特區和上海浦東新區內取得的所得,自取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,第一年至第二年免征企業所得稅,第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅。

      國家需要重點扶持的高新技術企業,是指擁有核心自主知識產權,同時符合《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第九十三條規定的條件,并按照《高新技術企業認定管理辦法》認定的高新技術企業。

      三、經濟特區和上海浦東新區內新設高新技術企業同時在經濟特區和上海浦東新區以外的地區從事生產經營的,應當單獨計算其在經濟特區和上海浦東新區內取得的所得,并合理分攤企業的期間費用;沒有單獨計算的,不得享受企業所得稅優惠。

      四、經濟特區和上海浦東新區內新設高新技術企業在按照本通知的規定享受過渡性稅收優惠期間,由于復審或抽查不合格而不再具有高新技術企業資格的,從其不再具有高新技術企業資格年度起,停止享受過渡性稅收優惠;以后再次被認定為高新技術企業的,不得繼續享受或者重新享受過渡性稅收優惠。

      五、本通知自2008年1月1日起執行。

    國務院


    二○○七年十二月二十六日


    國務院關于擴大深圳經濟特區范圍的批復


    國函[2010]45號 2010-5-18


      廣東省人民政府:

      你省《關于延伸深圳經濟特區范圍的請示》(粵府〔2009〕114號)收悉。現批復如下:

      一、為進一步提高深圳經濟特區改革創新和科學發展能力,扎實推進深圳市綜合配套改革試驗,盡快解決特區內外發展不平衡、特區發展空間局限和“一市兩法”等問題,同意將深圳經濟特區范圍擴大到深圳全市,將寶安、龍崗兩區納入特區范圍。

      二、你省和深圳市要做好特區范圍擴大后的統籌規劃工作,要按照走集約化、內涵式發展道路的要求,進一步做好特區城市管理、產業布局、土地利用和城市規劃等工作,加強環境保護和生態建設,推動深港合作和珠三角地區一體化發展,更好地發揮深圳經濟特區在新時期對全國深化改革開放、促進經濟發展方式轉變、構建社會主義和諧社會的示范和帶動作用。

      三、經濟特區范圍擴大到深圳全市后,暫時保留現有的特區管理線,不再新設。今后視發展需要,由你省商有關部門提出特區管理線處理辦法,按程序報批。按照有關規定,深圳市寶安、龍崗兩區新設立高新技術企業不享受《國務院關于經濟特區和上海浦東新區新設立高新技術企業實行過渡性稅收優惠的通知》(國發[2007]40號)規定的過渡性稅收優惠政策。

      四、國務院有關部門要按照職責分工,積極支持深圳市做好擴大經濟特區范圍工作。發展改革委要會同有關部門加強對擴大經濟特區范圍工作的協調指導和督促檢查,對工作中出現的新情況新問題,要及時統籌研究,提出相應對策。

      五、深圳市擴大經濟特區范圍,從2010年7月1日起實施。在此之前,各有關方面要抓緊做好各項準備工作。

    深圳市國家稅務局深圳市地方稅務局關于企業所得稅優惠政策事項辦理的通告


    2016年第5號  2016-03-28


      為優化納稅服務,保障納稅人合法權益,有效落實企業所得稅優惠政策,根據《國家稅務總局關于發布<企業所得稅優惠政策事項辦理辦法>的公告》(國家稅務總局公告2015年第76號,以下簡稱76號公告)的規定,現將企業所得稅優惠事項辦理的有關內容通告如下:

      一、企業所得稅優惠事項是指企業所得稅法規定的優惠事項,以及稅法授權國務院和民族自治地方制定的優惠事項。

      二、凡享受企業所得稅優惠的企業,應嚴格按照76號公告的規定辦理備案,相關備案資料及留存備查資料詳見《深圳市企業所得稅優惠事項備案管理目錄》(2015年版,以下簡稱《目錄》,見附件1)。

      三、《目錄》是對76號公告發布的《企業所得稅優惠事項備案管理目錄》(2015年版)的簡化,刪除了其中10項非深圳市企業可享受的區域性優惠和專項優惠事項,并對部分優惠事項的留存備查資料進行了細化。

      《目錄》共計企業所得稅優惠事項45項,其中,不履行備案手續的事項3項、僅需報送《企業所得稅優惠事項備案表》(以下簡稱《備案表》,見附件2)的事項19項、除《備案表》外還需報送其他備案資料的事項23項。

      深圳市國家稅務局、深圳市地方稅務局將依據國家稅務總局文件適時更新《目錄》。

      四、企業所得稅優惠事項備案辦理方式包括到稅務機關辦理和網上辦理。其中,除《備案表》外還需報送其他備案資料的23項優惠事項,企業應到稅務機關辦稅服務廳辦理備案;其他僅需報送《備案表》的19項優惠事項,企業可選擇到稅務機關辦稅服務廳辦理備案,也可選擇在網上辦理備案。具體按《目錄》優惠事項“備案方式”中列示的內容執行。

      五、企業所得稅優惠事項備案流程為即時辦結。其中,到稅務機關辦理備案的,企業應真實、完整填報《備案表》,對需要附送相關紙質備案資料的,應一并報送,稅務機關受理后即時出具受理通知書;對于網上辦理備案的,企業在網上真實、完整填報《備案表》后即完成備案,并可自行在網上打印受理通知書。

      六、企業應當不遲于備案事項所屬年度匯算清繳納稅申報時辦理備案。其中,企業享受定期減免稅,在享受優惠起始年度備案,在減免稅起止時間內,企業享受優惠政策條件無變化的,不再履行備案手續;企業享受其他優惠事項,應當每年履行備案手續。

      定期減免稅事項,按照《目錄》優惠事項“政策概述”中列示的“定期減免稅”執行。

      七、企業所得稅優惠事項分為“預繳享受,年度備案”事項和“匯繳享受”事項,其中屬于“預繳享受,年度備案”的優惠事項,企業在季度預繳申報時可以享受;屬于“匯繳享受”的優惠事項,企業季度預繳申報時不得享受,應在年度匯算清繳時享受。

      “預繳享受,年度備案”事項和“匯繳享受”事項,按照《目錄》優惠事項“預繳期是否享受優惠”中列示的內容執行。

      八、跨地區經營匯總納稅分支機構享受所得減免、研發費用加計扣除、安置殘疾人員、促進就業、深圳前海地區的鼓勵類產業企業優惠,以及購置環境保護、節能節水、安全生產等專用設備投資抵免稅額優惠,由二級分支機構向其稅務機關備案,備案辦理參照本通告第二條至第六條的規定執行;其他優惠事項由總機構統一備案。

      九、跨地區經營匯總納稅總機構應當匯總所屬二級分支機構已備案優惠事項,填寫《匯總納稅企業分支機構已備案優惠事項清單》(見附件3),到主管稅務機關報送或通過網上進行報送。

      十、本通告規定適用于2015年及以后年度企業所得稅優惠政策事項辦理,此前規定與本文規定不一致的,按本文規定執行。

      特此通告。

      附件:1.《深圳市企業所得稅優惠事項備案管理目錄(2015年版)》(略)

      2.《企業所得稅優惠事項備案表》(略)

      3.《匯總納稅企業分支機構已備案優惠事項清單》(略)

    深圳市國家稅務局


    深圳市地方稅務局


    2016年3月24日


      附件1

      深圳市企業所得稅優惠事項備案管理目錄(2015年版)節選


    序號優惠事項名稱政策概述主要政策依據備案資料預繳期是否享受優惠備案方式主要留存備查資料23經濟特區和上海浦東新區新設立的高新技術企業在區內取得的所得定期減免企業所得稅經濟特區和上海浦東新區內,在2008年1月1日(含)之后完成登記注冊的國家需要重點扶持的高新技術企業,在經濟特區和上海浦東新區內取得的所得,自取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,第一年至第二年免征企業所得稅,第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅。(定期減免稅)1.《中華人民共和國企業所得稅法》第五十七條第二款;
    2.《國務院關于經濟特區和上海浦東新區新設立高新技術企業實行過渡性稅收優惠的通知》(國發〔2007〕40號);
    3、科技部財政部國家稅務總局關于修訂印發《高新技術企業認定管理辦法》的通知(國科發火〔2016〕32號)
    4科技部財政部國家稅務總局關于修訂印發《高新技術企業認定管理工作指引》的通知(國科發火〔2016〕195號)
    5.《國家稅務總局關于實施高新技術企業所得稅優惠有關問題的通知》(國稅函〔2009〕203號)。1.企業所得稅優惠事項備案表;
    2.高新技術企業資格證書。預繳享受年度備案前臺受理1.高新技術企業資格證書;
    2.高新技術企業認定資料;
    3.年度研發費專賬管理資料;
    4.年度高新技術產品(服務)及對應收入資料;
    5.年度高新技術企業研究開發費用及占銷售收入比例,以及研發費用輔助賬;
    6.研發人員花名冊;
    7.科技人員占企業人員的比例和研發人員占企業人員的比例;
    8.新辦企業取得第一筆生產經營收入憑證;
    9.區內區外所得的核算資料;
    10.省稅務機關規定的其他資料。

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