互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展，信息的生產(chǎn)、傳輸、存儲和處理方式進一步優(yōu)化。筆者結(jié)合工作實踐，對運用互聯(lián)網(wǎng)思維提升涉稅信息管理水平談幾點意見。
用簡約化信息降低征納成本。利用互聯(lián)網(wǎng)，稅務(wù)機關(guān)與納稅人、第三方的交互信息可以進一步簡化，信息傳遞效率更高，稅收征納成本更低。一是身份認定。用數(shù)字證書、人臉識別等電子手段代替營業(yè)執(zhí)照、身份證件等實物材料。二是采集信息。納稅人通過電子稅務(wù)局報送或稅務(wù)機關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)從第三方獲取涉稅數(shù)據(jù)。三是提供證明。用二維碼、電子簽章等技術(shù)生成數(shù)據(jù)證明，替代發(fā)票、繳款書等紙質(zhì)票證等。
用多維度信息強化風(fēng)險管理。將多個來源、重疊度低的多維度信息交叉驗證，能減少信息的不對稱性和不確定性，提高風(fēng)險識別的準(zhǔn)確率。一是依法報送。納稅人按法律規(guī)定，通過征管系統(tǒng)或互聯(lián)網(wǎng)報送基本數(shù)據(jù)項。二是依職權(quán)采集。稅務(wù)機關(guān)通過稅控器具、查賬軟件或?qū)嵉厝∽C等手段采集涉稅信息。三是第三方交換。稅務(wù)機關(guān)與第三方網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，獲取涉稅收入、財產(chǎn)和行為等信息。四是互聯(lián)網(wǎng)獲取。稅務(wù)機關(guān)定義“銷售、拍賣、轉(zhuǎn)讓”等關(guān)鍵字，利用搜索技術(shù)，從官方網(wǎng)站獲取涉稅信息。西安市稅務(wù)局將房管局商品房銷售網(wǎng)簽數(shù)據(jù)、房地產(chǎn)媒體網(wǎng)站的樓盤信息、企業(yè)報送的申報表和財務(wù)報表、企業(yè)開具發(fā)票數(shù)據(jù)等交叉驗證，可有效識別稅收風(fēng)險。
用動態(tài)化信息識別征管需求。將多元數(shù)據(jù)整合成為信息流，根據(jù)納稅人、征收對象、經(jīng)營行業(yè)的特征，實施差別化征管或服務(wù)措施。一是建立納稅行為信息流。根據(jù)納稅人使用信息系統(tǒng)、服務(wù)熱線、社交軟件等行為數(shù)據(jù)，對納稅人進行分類，適配對應(yīng)的服務(wù)模式。二是建立商品物資信息流。根據(jù)發(fā)票等數(shù)據(jù)，對商品物資建立包含材料購入、生產(chǎn)加工、倉儲銷售等環(huán)節(jié)的信息流，判斷商品物資在時點、類別、數(shù)量、價格等方面與企業(yè)申報是否有偏差，識別稅收風(fēng)險。三是建立財產(chǎn)價值信息流。對不動產(chǎn)項目，構(gòu)建從出讓、建造、銷售到持有等環(huán)節(jié)的信息流，監(jiān)視不動產(chǎn)價值增長變化情況，判斷納稅人申報納稅是否真實可信。
用開放性信息提升治理能力。稅務(wù)機關(guān)開放相關(guān)數(shù)據(jù)，與第三方聯(lián)合開展執(zhí)法、服務(wù)、懲戒和信用評價等工作，構(gòu)建稅收共治體系。一是向政府部門提供稅收數(shù)據(jù)，快速準(zhǔn)確認定行政相對人的收入、財產(chǎn)和征信等，提高群眾辦事效率，優(yōu)化政府服務(wù)能力。二是向商業(yè)機構(gòu)提供經(jīng)納稅人授權(quán)的稅收數(shù)據(jù)，提高信用審核的效率。三是向社會公開安全脫敏且機器可讀的稅收數(shù)據(jù)，幫助大學(xué)院校、咨詢機構(gòu)甚至個人，發(fā)現(xiàn)社會治理、公共服務(wù)和產(chǎn)品供給等方面的短板，研究解決方案，促進全社會的創(chuàng)新發(fā)展。
