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      保稅區貨物“兜圈游”:日賺匯率差200萬
     發布時間:2013/6/17    來源:   閱讀次數:736
     

    東北人老于的一天是在接聽電話中度過的。他有兩個手機,一紅一黑,專門用來接全國各地的業務,紅的放下,黑的接起,來回替換。

    老于是深圳坪山新區進出口保稅園區的一家物流公司的經理。該公司除了為進出口企業提供物流服務,還做報關和倉儲一條龍業務。

    老于在這行摸爬滾打了七八年,他的業務范圍除了合法的,也包括在法律邊緣游走的,比如在保稅區兜圈子。

    根據海關總署日前公布的數據,3月內地對香港出口增長了92.9%,創下自1995年3月以來的最高同比增速。老于直言,根據他的經驗,這一刷新紀錄的數據很大一部分是做出來的,“更確切地說,是兜圈子和企業騙稅得來的”。兜圈子的過程似乎是一個雙贏的過程:一方面企業賺取了高額的匯率差額,另一方面地方政府的出口數據也顯得更加漂亮。

    一天能兜五六圈
    兜圈子是“保稅區一日游”的變異版。

    “保稅區一日游”比過去的“香港一日游”更為方便,出口企業將貨物拉到保稅區,不用離境,再拉回內地,一日之內便可完成,節省大量搬運和運輸成本。

    老于解釋道,正常的保稅區一日游主要適用于轉廠貿易,即企業要想做保稅區一日游,其買家必須是加工貿易型企業。“貨必須先運到保稅區,這相當于出口,然后加工貿易型企業再用加工貿易手冊買進,相當于進口,免征關稅。”


    加工貿易型企業的料件來自于境外或保稅區,料件進口時,海關會發放一本手冊,記錄某年某月進來料件幾個,成品完工后,必須按比例出口。

    加工貿易型企業一般在規模和國外訂單上有要求。產品完工后,不可以直接內銷,必須出口轉進口。

    老于說,保稅區一日游主要是在坪山出口加工區。坪山出口加工區是2000年國務院批準成立的首批15家出口加工區之一,規劃面積3平方公里,2010年左右投入使用。

    但現在為了做高數據,貨物在保稅區來回兜圈。在坪山出口加工區,停放著大量的集裝箱車。一位物流公司的司機說,從龍崗區橫崗鎮的工廠到這大概半個小時的車程,10噸的貨物收費約600元~800元,兜圈子的費用更高一點。

    在坪山出口加工區報關大廳里,聚集著眾多物流公司的司機和報關員。物流公司多數和報關行有合作關系,貨車司機拉貨時,會拿到出口企業的裝箱單和合同等,到達出口加工區之后,轉交給相應的報關員。

    現場一位報關員稱,海關以前對兜圈子查得并不嚴,“一般熟悉的報關員遞交資料,海關工作人員審查得很快。如果兜圈子,同一批貨物的報關資料一致就可以了。”

    福田保稅區則是兜圈子的一個更主要的場所。老于說,兜圈子一般需要貨物離境出口去香港。因為福田保稅區距離香港近,運輸費用低,所以在這里兜圈更常見。

    福田保稅區距離福田口岸僅有幾分鐘的車程,區內聚集著大量的物流公司和工廠。福田保稅區3號口的值班室里,貼著一張保稅區地圖,標示著一號橋直通香港。

    老于說,因為海關查得不嚴,很多貨物并不真正出口到香港,而是從福田保稅區一號門出去,轉一圈,再回來,一天能兜上五六圈,貨物并未真正出口。

    他直言,根據他的經驗,一季度對香港出口增速創18年新高的數據很大一部分是做出來的,“更確切地說,是兜圈子和企業騙稅得來的。”

    保增長的壓力
    在保稅區兜圈子是熱錢流入境內、賺取匯率差額的重要渠道。

    截至3月末,我國全口徑外匯占款余額約為27.068萬億元,一季度新增外匯占款達12154億元,創歷史新高。

    海關總署新聞發言人、綜合統計司司長鄭躍聲此前也表示,一些企業通過貨物的出口帶來資金的流入,來套取內地與香港人民幣利差的這種現象,海關總署也在關注,下一步海關總署將會同有關部門作進一步更深入詳細的調查研究,希望能夠徹底理清對港貿易超常增長的各種原因,并在必要時候視情況所需采取相應的管理措施。

    老于說,兜圈子做的是匯率差,你有進口有出口,才有收匯和付匯,才能利用匯率之間的差異,賺取差額。“比如,在內地銀行存入一億元,香港那邊銀行貸出美元”。

    老于嘆道,做匯率差,是有錢人的游戲,沒錢的人只能看熱鬧。他一個客戶曾經利用匯率差一天賺到200萬元。

    阿里巴巴名下企業深圳市一達通企業服務有限公司(下稱“一達通”)副總經理肖鋒認為,利率市場化之后,銀行之間競爭激烈,在巨大壓力下,很難去監管貿易的真假,熱錢也就大量流入。“很多公司以前都沒怎么聽說過,現在突然就成了出口大戶了。”

    老于的眾多客戶中,不乏一些為了滿足當地政府做高出口數據的需要,而在保稅區來回兜圈的企業。

    廣東省社科院綜合開發研究中心主任黎友煥告訴《第一財經(微博)日報》,去年外貿形勢一直不穩定,各地完成任務的壓力很大,今年很多地區又在去年的基礎上提出了新的增長指標。在保增長的壓力下,傳統的外貿考核政策更是增強了地方政府虛報出口數據的需求。

    黎友煥認為,傳統的外貿考核始于20多年前,由于外匯匱乏,各地鼓勵出口,當時出口的企業基本都是國有企業。但到今天,出口已經演變成以民營企業為主,并且國家外匯充足,不應繼續考核地方政府的創匯能力。

    價值高的易假出口?
    在出口過程中,企業也可能會虛報貨物價值,致使出口數據飆得更高。

    肖鋒說,企業可能會將5元的杯子報成50元,因為除了國家不鼓勵出口的資源類產品,絕大多數商品出口不收稅,反而退稅。而且海關對出口監管不像對進口那么嚴,進口如果低報就有走私的嫌疑,而出口的監管主要是配額,防止騙退稅。比去年同期增加的部分,政府可能會有補貼,比如一美元給幾分錢的補貼就不算低了。

    肖鋒說,一般這樣操作的貨物,都是價值高的,單筆金額比較大,而且體積小,運輸成本低。因為價值高的商品進項票有來路,而個人買電子消費品可能不要發票,有些出口商就用這些發票配上沒有發票的貨,這涉嫌騙退稅,因為嚴格來講這些發票不是它的進項。

    老于說,以前虛報價值的產品中珠寶比較多,現在主要是顯示器,因為深圳是電子基地,出口顯示器不顯眼。

    老于有時也會幫相熟的企業把貨物出口到香港一個子虛烏有的公司,再運回境內,騙取退稅。為了避免企業在貨物從香港進口時征收高額關稅,老于先找人將貨物從香港的A倉庫轉到B倉庫,再跟其他貨物捆綁在一起,打包從香港運進關,“說白了,就是逃稅”。

    老于還會介紹專門的人給企業打包逃稅,一般是按公斤收費,產品不同收費也不一樣,因為風險不同。“比如電子產品收費最高,因為其關稅高。紅酒低些,一瓶上好的紅酒進關時正常征稅大概200元,但如果走打包捆綁的方式,一瓶只要五六十元。”

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