國家發改委再次宣布下調油價,與此同時,財政部再次上調成品油消費稅。短短一個半月時間,油價降價加稅的情形已重復上演三次。提高消費稅利于抑制能源浪費,利于環保,本無可厚非,但“小步快走”的調稅方式值得商榷。
稅收具有固定性,也就是說,征多少稅是通過法律形式事先規定的,不經國家批準不能隨意征收和隨意改變。但去年11月28日以來,國內三次上調成品油消費稅,很明顯是為了迎合成品油價格調整。財稅調整關乎國計民生,遷就另一個價格調整的時間,難以體現稅收的嚴肅性。
另外,成品油價格調整幅度,依據的是現行成品油價格形成機制,受市場主導。成品油消費稅要達到引導能源消費,節能環保的目標,其上調幅度也應經過精算后得出,做到科學合理。但從最近三次調整結果看,更多的是起到了降低民眾“稅痛”以及減輕輿論壓力的效果。
去年11月全國財政收入較上年同期增長9.1%,增幅低于10月份的9.4%,更遠低于去年11月份的15.9%。受經濟增速放緩,以及房地產市場低迷影響,今年財稅收入面臨大幅下滑壓力。財政部長樓繼偉也表示今年財政政策將會進一步加碼。預計今年增稅舉措才剛剛開始,希望有關部門不要因為成品油消費稅的非常規調整壞了整個財政政策的節奏。
相關政策——財稅[2015]11號財政部國家稅務總局關于繼續提高成品油消費稅的通知 |