1995-5-25
我國自1985年開始實施的出口退稅政策，對鼓勵和擴大出口創匯，促進國民經濟發展起了重要的作用。但目前出口退稅工作中存在出口退稅規模增長過猛、退稅增長大大超過征稅和出口額的增長、出口騙稅嚴重等問題，致使大量財政收入流失，有些守法經營的出口企業應退稅款不能及時到位。為此，國務院決定自1995年7月1日起，對出口貨物根據實際稅負情況適當調低出口退稅率，并加強出口退稅管理?，F就有關問題通知如下：
一、按出口貨物實際稅負分類設置退稅率。調整后的出口退稅率分別為：農產品、煤炭，退稅率為3%；以農產品為原料加工生產的工業品和適用13%增值稅稅率的其他貨物，退稅率為10%；適用17%增值稅稅率的其他貨物，退稅率為14%。
二、外貿企業收購出口的貨物，按上述規定的退稅率予以退稅；委托外貿企業代理出口的貨物，一律在委托方免（退）稅。
三、內資生產企業及1993年12月31日以后批準設立的外商投資企業直接出口和委托外貿企業代理出口的貨物，一律免征本環節應納的增值稅，并按本通知規定的退稅率計算出口貨物的進項稅額，抵減內銷產品的應納稅額。對確因出口比重過大，在規定期限內不足抵減的，不足部分可按有關規定給予退稅（進項貨物屬免稅進口的原材料、元器件，不能按此抵扣或退稅）。
四、1995年6月30日前報關離境的出口貨物，按原退稅率退稅；1995年7月1日后報關離境的出口貨物，按本通知規定的退稅率退稅。
五、在本通知下達之前已對外簽訂的、價格不可更改的大型成套設備（指出口價值在1000萬美元以上的成套設備）及大宗機電產品（指單臺、件價值在100萬美元以上的機電產品）的出口合同，經省級國家稅務局、經委或經貿委（機電產品出口辦公室）、外經貿委審核，并在7月1日前將符合條件的出口合同及有關資料報國家稅務總局批準后，由當地國家稅務局按原退稅率退稅。
六、海關應進一步加強出口貨物的報關查驗工作，提高對需退稅出口貨物的查驗比例，嚴格出口貨物報關單管理。具體辦法由海關總署會同有關部門制定。
七、嚴格實行結匯與退稅掛鉤。出口企業申請退稅必須附送已辦完核銷手續的《出口收匯核銷單》。請國家外匯管理局會同外經貿部、稅務總局等有關部門制定具體核銷管理辦法，做到既嚴格管理，又手續簡便。
八、各級財政、稅務、外經貿、銀行、外匯、海關及企業主管部門，要密切合作，共同加強出口退稅管理工作。
九、各級外經貿管理部門應要求、鼓勵各類出口企業通過加強經營管理，降低出口成本，提高出口賣價，進一步搞好出口工作。
十、本通知由財政部、稅務總局負責解釋，并商有關部門制定具體實施辦法。
