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| 走出去"企業(yè)現(xiàn)身說法支招3大稅收難題 |
| 發(fā)布時(shí)間：2015/7/16 來源： 閱讀次數(shù)：1283 |
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目前，山東省共有“走出去”企業(yè)4000多家，涉及140多個(gè)國家和地區(qū)。一些企業(yè)遇到了國際稅務(wù)爭議、承包國外工程購買國內(nèi)設(shè)備和原材料如何退稅、境外已繳稅款國內(nèi)如何抵免等難題。本組報(bào)道中，5家企業(yè)用他們的親身經(jīng)歷為我們講述“走出去”企業(yè)如何破解稅收難題。
難題一：企業(yè)遇到國際稅務(wù)爭議如何解決
國際稅務(wù)爭議，通常是指因在國際稅收關(guān)系中各主體之間就國際稅法上的權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生的爭議。從稅收爭議主體上來看，國際稅收爭議中可能存在兩種情況，一是兩國政府就稅收協(xié)定適用產(chǎn)生爭議；二是一國政府與跨國納稅人在國際稅收關(guān)系中產(chǎn)生爭議。
案例1：外國稅務(wù)當(dāng)局不執(zhí)行稅收協(xié)定多征稅款
煙臺(tái)杰瑞石油服務(wù)集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱杰瑞公司）是山東煙臺(tái)本土上市公司。該公司2010年在哈薩克斯坦（以下簡稱哈國）投資注冊了子公司，母公司以租賃的方式將設(shè)備交給子公司經(jīng)營。按照哈國稅法規(guī)定，對子公司向境外支付的租金要按照20%的稅率代扣代繳所得稅。煙臺(tái)市國稅局在杰瑞公司辦理所得稅匯算清繳時(shí)，對這筆稅款提出了質(zhì)疑：我國與哈國早已簽署稅收協(xié)定，其第十二條規(guī)定，對于我國對哈國投資取得的租金收入，應(yīng)按特許權(quán)使用費(fèi)執(zhí)行10%的稅率。杰瑞公司為此向哈國主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)起了退稅申請，但哈國主管稅務(wù)機(jī)關(guān)堅(jiān)持執(zhí)行國內(nèi)法駁回了杰瑞公司的退稅申請。該公司在哈國維權(quán)異常被動(dòng)。煙臺(tái)市國稅局得知情況后，果斷選派業(yè)務(wù)精干人員介入，根據(jù)中哈稅收協(xié)定規(guī)定的協(xié)商程序，輔導(dǎo)企業(yè)填寫《啟動(dòng)相互協(xié)商程序申請書》，經(jīng)省國稅局報(bào)國家稅務(wù)總局，啟動(dòng)與哈國相互協(xié)商程序。經(jīng)過多輪艱苦的談判，哈國最終退回了多征的150萬元稅款。
企業(yè)心聲：沒想到稅務(wù)局能幫企業(yè)跨國維權(quán)
杰瑞公司董事長孫偉杰說，在我們的傳統(tǒng)觀念中，稅務(wù)局主要職責(zé)是向企業(yè)收稅。還真不知道稅務(wù)局能幫助企業(yè)從外國追回稅款。通過此次中哈稅收談判，稅務(wù)局幫企業(yè)追回了150萬元的稅款，雖然數(shù)額不大，但讓企業(yè)走出國門更有了底氣！
案例2：境外承包工程國內(nèi)供貨部分被預(yù)扣所得稅
山東電力基本建設(shè)總公司（以下簡稱山東電建）在印度承攬EPC總承包項(xiàng)目，先后中標(biāo)六個(gè)EPC電站項(xiàng)目，全部項(xiàng)目合同總金額約65億美元，其中印度境外（中國）合同金額約48億美元。2013年，印度稅務(wù)機(jī)關(guān)要求將境外合同和境內(nèi)合同合并成為EPC交鑰匙工程，按印度境外（中國）供貨合同額的1%預(yù)扣企業(yè)所得稅，印度境外（中國）服務(wù)按合同額的10%預(yù)扣企業(yè)所得稅。根據(jù)印度政府對該公司四個(gè)在建項(xiàng)目境外合同下達(dá)的預(yù)扣證書，保守估計(jì)該公司還需額外承擔(dān)3824萬美元的稅負(fù)。為此，山東電建提請山東省國稅局報(bào)請國家稅務(wù)總局，根據(jù)中印避免雙重征稅的稅收協(xié)定機(jī)制給予解決，以維護(hù)企業(yè)在印度建設(shè)項(xiàng)目的合法權(quán)益。國家稅務(wù)總局迅速啟動(dòng)與印度稅務(wù)機(jī)關(guān)的多輪磋商行動(dòng)，但由于國際稅收糾紛固有的復(fù)雜性，目前磋商仍在繼續(xù)。
企業(yè)心聲：期待稅務(wù)爭議能早日得到解決
山東電力基本建設(shè)總公司財(cái)務(wù)副總經(jīng)理崔為祥說，2013年7月2日，他們收到了印度政府對公司下達(dá)的四個(gè)在建項(xiàng)目境外合同預(yù)扣證書，保守估計(jì)公司需額外承擔(dān)3824萬美元的稅負(fù)。因該項(xiàng)目利潤微薄，加之存在施工能力不強(qiáng)、勞力不足、罷工等各種風(fēng)險(xiǎn)，公司無法承擔(dān)如此沉重的稅負(fù)。為此，公司提請山東省國稅局報(bào)請國家稅務(wù)總局，根據(jù)中印稅收協(xié)定機(jī)制給予解決，以維護(hù)企業(yè)在印度建設(shè)項(xiàng)目的合法權(quán)益。國家稅務(wù)總局也迅速啟動(dòng)了與印度稅務(wù)當(dāng)局的多輪磋商行動(dòng)，但由于國際稅收糾紛固有的復(fù)雜性，目前磋商仍無結(jié)果。我們期待稅務(wù)爭議能早日得到解決。
稅務(wù)機(jī)關(guān)建議：“走出去”遇到稅收爭議要找稅務(wù)局
煙臺(tái)市國稅局局長韓桂錦說，中哈稅務(wù)機(jī)關(guān)的這次博弈積累了幫助“走出去”企業(yè)維權(quán)的經(jīng)驗(yàn)，稅額雖不算大，但意義極其重大！這樣的案件絕不是“孤案”。目前煙臺(tái)市在境外投資企業(yè)共72家，涉及28個(gè)國家和地區(qū)，在這些“走出去”企業(yè)中，一定還有類似情況發(fā)生。如果再把范圍放大到全省、全國，這個(gè)數(shù)據(jù)可能會(huì)讓人吃驚！稅務(wù)機(jī)關(guān)要盡快讓“走出去”企業(yè)了解自己在國外應(yīng)該享受的稅收權(quán)益。
山東省國稅局國際稅務(wù)管理處處長戴繼鋒介紹，在國際稅收管理與服務(wù)中，解決稅收國際糾紛是稅務(wù)機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，而保障“走出去”企業(yè)能夠全面享受稅收優(yōu)惠政策也是稅務(wù)機(jī)關(guān)的重要服務(wù)內(nèi)容，更是企業(yè)所應(yīng)享有的正當(dāng)權(quán)益。“走出去”的企業(yè)若在境外與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)產(chǎn)生征稅爭議也不用擔(dān)心，根據(jù)稅收協(xié)定相互協(xié)商程序條款的規(guī)定，當(dāng)另一方締約國的措施導(dǎo)致或?qū)?dǎo)致對申請人不符合稅收協(xié)定規(guī)定的征稅時(shí)，申請人可以將案情提交至申請人所在國的主管稅務(wù)當(dāng)局申請啟動(dòng)相互協(xié)商程序，由雙方國的稅務(wù)當(dāng)局相互磋商解決企業(yè)的稅收爭議。
難題二：國外工程購買國內(nèi)設(shè)備能否退稅
據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2015年第一季度，山東省在“一帶一路”沿線國家地區(qū)備案核準(zhǔn)境外企業(yè)27家，實(shí)際投資2.7億美元，增長1.3倍，承包工程完成營業(yè)額10.3億美元，占比45.6%。
案例1：對外承包援助項(xiàng)目自帶國內(nèi)采購物資出口可以退稅
中國山東對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作集團(tuán)有限公司（以下簡稱山東外經(jīng)集團(tuán)）成立于2003年，主要經(jīng)營對外承包工程、進(jìn)出口業(yè)務(wù)，對外援助成套項(xiàng)目等，相關(guān)境外投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目遍及五大洲106個(gè)國家和地區(qū)。山東外經(jīng)集團(tuán)主要以對外承包工程、出口物資以及對外經(jīng)濟(jì)援助為主。在2012年，企業(yè)就援助項(xiàng)目的出口業(yè)務(wù)向濟(jì)南市槐蔭國稅局申請出口退稅。這些項(xiàng)目能否享受出口退稅，有的人表示懷疑。濟(jì)南市槐蔭國稅局仔細(xì)學(xué)習(xí)了《中國的對外援助》白皮書，查閱了援助項(xiàng)目的配套政策規(guī)定和相關(guān)稅收政策后，認(rèn)為山東外經(jīng)集團(tuán)具備申請?jiān)?xiàng)目出口退稅的條件。企業(yè)最終成功辦理了出口退稅。
企業(yè)心聲：援助項(xiàng)目辦理出口退稅不再繁雜
山東外經(jīng)集團(tuán)財(cái)務(wù)部經(jīng)理劉志杰介紹，公司出口退稅資格申請雖然通過了，但是由于出口業(yè)務(wù)較多，出口退稅繁雜，相關(guān)資料還要通過區(qū)、市、省以及總局逐級申報(bào)，這就耗費(fèi)了企業(yè)大量的人力物力。今年3月濟(jì)南市槐蔭國稅局將公司評定為出口退稅一類管理企業(yè)，并為公司開了辦理退稅的“綠色通道”，在兩個(gè)工作日之內(nèi)即可辦理完畢退稅手續(xù)。這不，2015年第一筆270萬元的退稅兩天就到賬了，這么快的速度還真沒有想到。自2012年來，國稅局已累計(jì)為公司辦理出口退稅近3000萬元。同時(shí)享受到境外所得稅抵免達(dá)4000余萬元，有效地消除了企業(yè)境外所得在國內(nèi)的重復(fù)征稅，對增加企業(yè)稅后利潤和投資回報(bào)均起著非常重要的意義。
案例2：對外承包工程項(xiàng)目的出口貨物可以退稅
中國石化勝利石油工程公司繼2013年成功中標(biāo)沙特阿美公司9臺(tái)鉆機(jī)后，2014年該公司進(jìn)一步擴(kuò)大海外市場規(guī)模，新簽訂合同23個(gè)，合同額累計(jì)高達(dá)6.07億美元。目前，該公司在沙特和科威特的鉆機(jī)數(shù)量已達(dá)到19臺(tái)。該公司與沙特、土庫曼斯坦、伊朗、科威特等國家簽訂了大量鉆井作業(yè)、井下壓裂、修井作業(yè)、測錄井等工程服務(wù)合同。該公司對外承包工程所耗用的鉆具套管、鉆機(jī)配件以及鉆機(jī)等金額較大的自帶設(shè)備多數(shù)由國內(nèi)運(yùn)往境外。針對企業(yè)出口業(yè)務(wù)規(guī)模大、原材料和設(shè)備種類繁多等特點(diǎn)，東營市國稅局采取一對一輔導(dǎo)模式，及時(shí)對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行輔導(dǎo)，幫助企業(yè)解決出口退稅中存在的實(shí)際問題，確保符合條件的出口業(yè)務(wù)全部辦理了出口退（免）稅，累計(jì)辦理免抵退稅1.04億元。
企業(yè)心聲：及時(shí)收到退稅款緩解企業(yè)資金壓力
中國石化勝利石油工程公司財(cái)務(wù)總經(jīng)理吳方健說，自去年下半年以來，尤其是自2014年10月份以后，國際油價(jià)出現(xiàn)“斷崖式”下跌，油價(jià)持續(xù)低迷，公司面臨工作量萎縮、裝備能力過剩、收益水平下降等一系列生產(chǎn)經(jīng)營困難。東營市國稅局及時(shí)將公司對外承包工程項(xiàng)目國內(nèi)采購的鉆具套管、鉆機(jī)配件以及鉆機(jī)等自帶設(shè)備所產(chǎn)生的增值稅給予退還，很大程度上解決了公司運(yùn)營中的資金問題。這筆退稅款就是“及時(shí)雨”，稅務(wù)局真是幫了企業(yè)一個(gè)大忙。
稅務(wù)機(jī)關(guān)建議：企業(yè)需了解哪些事項(xiàng)可以辦理出口退稅
濟(jì)南市槐蔭國稅局局長史慶芳、東營市國稅局副局長馬愛芳介紹，按照國家稅務(wù)總局《出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅管理辦法》（2012年第24公告）的規(guī)定，用于對外承包工程項(xiàng)目的出口貨物，可以享受增值稅的退稅優(yōu)惠。但是由于企業(yè)境外承包工程出口的原材料和設(shè)備種類繁多，業(yè)務(wù)規(guī)模大，涉及的政策比較復(fù)雜，因此企業(yè)要和稅務(wù)機(jī)關(guān)多溝通，了解哪些事項(xiàng)可以辦理出口退稅。
難題三：企業(yè)已繳境外稅款境內(nèi)如何抵免
境外稅額抵免分為直接抵免和間接抵免。直接抵免是指，企業(yè)直接作為納稅人就其境外所得在境外繳納的所得稅額在我國應(yīng)納稅額中抵免。間接抵免是指，境外企業(yè)就分配股息前的利潤繳納的外國所得稅額中由我國居民企業(yè)就該項(xiàng)分得的股息性質(zhì)的所得間接負(fù)擔(dān)的部分，在我國的應(yīng)納稅額中抵免。
案例：境外稅收境內(nèi)抵免要符合稅法
中石化石油工程設(shè)計(jì)有限公司近年來配合國家“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，在阿爾及利亞、肯尼亞、加蓬、印度尼西亞等國開展了大量境外承包工程項(xiàng)目。有關(guān)資料記載，該公司取得阿爾及利亞、肯尼亞、印度尼西亞境外收入2289萬元，相關(guān)支出3044萬元，虧損755萬元，境外收入、成本與境內(nèi)賬務(wù)一并核算，沖抵了境內(nèi)的利潤，違反了稅法有關(guān)規(guī)定，東營市國稅局為此開展調(diào)研摸清企業(yè)情況，結(jié)合企業(yè)境外投資所屬行業(yè)、地區(qū)分布等特點(diǎn)，考察了解企業(yè)“走出去”規(guī)劃、對外承包工程項(xiàng)目進(jìn)展等情況，有針對性地開展稅收協(xié)定、所得稅法中有關(guān)境外所得核算、稅收抵免等政策輔導(dǎo)，幫助企業(yè)規(guī)范境外所得會(huì)計(jì)核算和納稅申報(bào)，幫助企業(yè)將境外機(jī)構(gòu)虧損抵減境內(nèi)盈利的755萬元在申報(bào)期內(nèi)及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整，有效規(guī)避了日后的稅收風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)心聲：境外所得涉稅處理不能掉以輕心
中石化石油工程設(shè)計(jì)有限公司負(fù)責(zé)人趙帥介紹，近年來，國內(nèi)市場競爭激烈，公司不斷加快探索境外市場的步伐。但是，公司財(cái)務(wù)人員對境外收入的涉稅處理較為生疏，稅收協(xié)定、稅收抵免等政策之前公司也從未涉及。好在東營市國稅局提前介入，提供了全面的政策解讀和納稅輔導(dǎo)，使企業(yè)充分了解了境外承包工程涉及的稅收居民、常設(shè)機(jī)構(gòu)判定、營業(yè)利潤等稅收協(xié)定知識，還幫助我們規(guī)范了境外業(yè)務(wù)核算和納稅申報(bào)，及早發(fā)現(xiàn)了境外經(jīng)營業(yè)務(wù)涉稅核算中的問題，為我們公司進(jìn)一步開拓海外市場，持續(xù)向好的經(jīng)營提供了重要保障。
稅務(wù)機(jī)關(guān)建議：企業(yè)財(cái)務(wù)人員需加強(qiáng)學(xué)習(xí)稅收抵免政策
東營市國稅局所得稅科科長聶會(huì)軍說，企業(yè)在匯總繳納企業(yè)所得稅時(shí)，境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)之間的盈虧允許互抵，境外同一國家（地區(qū)）分支機(jī)構(gòu)之間的盈虧允許互抵，境外不同國家（地區(qū)）分支機(jī)構(gòu)之間的盈虧不得互抵，境內(nèi)與境外分支機(jī)構(gòu)之間的盈虧也不得互抵。境內(nèi)與境外分支機(jī)構(gòu)之間的盈虧不得互抵，是指境外營業(yè)機(jī)構(gòu)的虧損不得抵減境內(nèi)營業(yè)機(jī)構(gòu)的盈利，但境外營業(yè)機(jī)構(gòu)的盈利可以彌補(bǔ)境內(nèi)營業(yè)機(jī)構(gòu)的虧損。
那么，境外分支機(jī)構(gòu)的虧損如何彌補(bǔ)？《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈企業(yè)境外所得稅收抵免操作指南〉的公告》（國家稅務(wù)總局公告2010年第1號）第三條規(guī)定，在匯總計(jì)算境外應(yīng)納稅所得額時(shí)，企業(yè)在境外同一國家（地區(qū)）設(shè)立不具有獨(dú)立納稅地位的分支機(jī)構(gòu)，按照企業(yè)所得稅法及實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定計(jì)算的虧損，不得抵減其境內(nèi)或他國（地區(qū)）的應(yīng)納稅所得額，但可以用同一國家（地區(qū)）其他項(xiàng)目或以后年度的所得按規(guī)定彌補(bǔ)。因此，企業(yè)在同一納稅年度的境內(nèi)外所得加總為正數(shù)的，其境外分支機(jī)構(gòu)發(fā)生的虧損，由于上述結(jié)轉(zhuǎn)彌補(bǔ)的限制而發(fā)生的未予彌補(bǔ)的部分，今后在該分支機(jī)構(gòu)的結(jié)轉(zhuǎn)彌補(bǔ)期限不受5年期限制。 |
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