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| 關(guān)注“甲供材”下的稅款流失 |
| 發(fā)布時(shí)間：2011/11/21 來源： 閱讀次數(shù)：691 |
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| 在建設(shè)項(xiàng)目工程中，建設(shè)單位（甲方）自購主材已較為普遍，通常稱為“甲供材”，部分項(xiàng)目“甲供材”比例占到工程造價(jià)的40%～60%，因?yàn)樗饶芙档凸こ坛杀荆帜鼙ＷC材料質(zhì)量，可謂一舉兩得。近來，從建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，如果稅收征管不到位，它會成為稅收征管的盲區(qū)，造成“甲供材”稅款流失，導(dǎo)致工程造價(jià)不真實(shí)，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面： 一是建設(shè)單位將“甲供材”直接列入成本，造成稅款流失。按照建設(shè)工程計(jì)價(jià)程序規(guī)定，工程造價(jià)包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金。“甲供材”是直接費(fèi)的重要組成部分，也是稅費(fèi)計(jì)取的重要基數(shù)，建設(shè)單位將“甲供材”直接計(jì)入工程成本，減少計(jì)價(jià)程序的直接費(fèi)，目的是逃避“甲供材”應(yīng)承擔(dān)的稅金，降低工程造價(jià)。 二是“甲供材”進(jìn)入工程計(jì)價(jià)程序計(jì)稅，但施工企業(yè)以結(jié)算價(jià)開具建安發(fā)票，導(dǎo)致稅款流失。按照《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十八條“納稅人從事建筑工程作業(yè)，無論與對方如何結(jié)算，其營業(yè)額均應(yīng)包括所用原材料及其他物資和動(dòng)力價(jià)款在內(nèi)”的規(guī)定，施工企業(yè)應(yīng)以工程總價(jià)開具建安發(fā)票，建設(shè)單位在價(jià)款結(jié)算中將“甲供材”扣除。實(shí)際操作中施工企業(yè)以扣減“甲供材”后的結(jié)算價(jià)款開具發(fā)票，不僅少交相關(guān)稅費(fèi)，還截留了建設(shè)單位“甲供材”稅金。 三是建設(shè)單位同施工單位辦理工程價(jià)款結(jié)算時(shí)，由于建設(shè)單位的主動(dòng)權(quán)，對“甲供材”部分只計(jì)取施工單位管理費(fèi)，而不計(jì)取項(xiàng)目應(yīng)交稅金。最后的結(jié)果是施工單位的利益毫發(fā)未損，造成國家稅收流失。 “甲供材”只是材料的采購方式發(fā)生了變化，但其構(gòu)成工程造價(jià)的性質(zhì)和計(jì)稅依據(jù)并沒有改變。為此我們建議，稅務(wù)部門在建設(shè)工程中稅收征管中一定要重視對工程計(jì)價(jià)程序的審核，對“甲供材”直接進(jìn)入成本的，責(zé)令建設(shè)單位、施工單位全部補(bǔ)交；對施工單位按結(jié)算價(jià)開據(jù)發(fā)票的，責(zé)令施工單位補(bǔ)交，并給予處罰，以維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。 |
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