財政部黨組書記、部長樓繼偉近日主持召開部黨組會議，傳達學習了黨的十八屆四中全會上習近平總書記重要講話、《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》以及四中全會會議公報。要求，按照科學立法、民主立法的要求，扎實推進財政立法工作，推進增值稅改革。
財政部黨組同志一致認為，黨的十八屆四中全會是新中國法治建設史上的里程碑，對新的歷史條件下社會主義法治建設歷史經驗進行了深刻總結，為實現全面推進依法治國總體目標指明了具體方向，提出了重大任務，做出了新論斷、新部署，深刻回答了在當今中國建設什么樣的法治國家、怎樣建設社會主義法治國家等一系列重大理論和實踐問題。
財政部黨組同志一致認為，當今中國，宏偉的法治藍圖已經展開，正在實現國家治理體系和治理能力現代化的歷史性跨越。面對新形勢新任務，務必要把思想和行動統一到中央關于全面深化改革、全面推進依法治國重大決策部署上來。要在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，沿著中國特色社會主義法治道路，厲行法治，勵精圖治，為推動經濟社會全面發展奠定更加堅實的法治基礎，提供更有力的法治保障，為建設法治中國而不懈奮斗。
樓繼偉指出，依法理財是依法治國的重要組成部分。近幾年來，財政法治建設取得重大進展，預算法已于2014年8月完成20年來首次大的修訂，并將于2015年1月1日起實施，這既是我國法律制度建設的一項重要成果，是財政法治建設具有里程碑意義的一件大事，由此也拉開了新一輪財稅體制改革的大幕。財稅體制改革就是要建立與國家治理體系和治理能力現代化相適應的制度，為實現國家治理法治化、現代化和“兩個一百年”奮斗目標提供物質基礎和制度保障。
樓繼偉強調，財政部門作為執法部門，依法履行財政執法職責，責無旁貸，義不容辭。財政部門要認真貫徹落實好黨的十八屆四中全會關于全面深化改革、全面推進依法治國的決策部署，依法行政、依法理財，充分發揮財政職能作用，為四中全會提出的“建設中國社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”總目標做出積極貢獻。
一是統一思想、凝聚共識，精心組織、周密部署，認真學習、準確把握四中全會《決定》精神。全面對照四中全會《決定》中提出的各項工作任務，將涉及財政工作的各項要求不折不扣地落到實處。
二是強化財政部門依法理財意識，強化各級財政部門法治觀念。
三是按照科學立法、民主立法的要求，扎實推進財政立法工作。推進增值稅改革，完成增值稅立法。完善消費稅制度，加快資源稅改革，建立環境保護稅制度。抓緊修訂《稅收征管法》，促進依法治稅。
四是依法履行財政執法職責，建立健全財政行政執法責任制，嚴格財政行政執法責任和權限，建立財政部門權力清單制度和財政重大事項決策制度，完善財政決策風險評估機制，強化對財稅違法行為的監督檢查，完善糾錯問責機制。要貫徹落實好新《預算法》，建立全面規范、公開透明的現代預算制度。強化預算約束，加強預算執行管理，依法建立地方政府舉債融資機制，清理規范稅收優惠政策。
五是推進依法治稅，建立健全有利于科學發展、社會公平、市場統一的稅收制度體系。
六是調整中央和地方政府間財政關系，促進權力與責任、辦事與花錢相統一，為落實四中全會提出的完善司法管理體制和司法權力運行機制的要求提供財力保障。
七是嚴格執行《財政部內部控制基本制度》，按照分事行權、分崗設權、分級授權，強化流程控制、依法合規運行的要求，著重防控法律、政策制定等8類風險，提高財政部依法行政、依法理財水平。 |
