魯政辦字[2015]172號(hào) 2015-9-29
各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
為貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》(建市[2014]92號(hào))精神，按照《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于加快全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》(魯發(fā)[2014]15號(hào))要求，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新監(jiān)管方式，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，經(jīng)省政府同意，在全省行政區(qū)域內(nèi)，實(shí)行民營(yíng)企業(yè)投資工業(yè)建筑項(xiàng)目由建設(shè)單位自主確定發(fā)包方式。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、本通知所稱民營(yíng)企業(yè)投資工業(yè)建筑項(xiàng)目，系指民營(yíng)企業(yè)利用自有、自籌資金投資，用于本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房屋建筑工程項(xiàng)目，包括：普通工業(yè)廠房，廠區(qū)內(nèi)配套設(shè)置的生活用房、辦公用房、食堂、垃圾站、變配電所、雨水泵房等房屋建筑工程。煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源，以及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所等依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目除外。
二、按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，民營(yíng)企業(yè)投資工業(yè)建筑項(xiàng)目需要履行審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù)的，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案部門不得審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式。
三、民營(yíng)企業(yè)投資工業(yè)建筑項(xiàng)目，其工程建設(shè)由建設(shè)單位自主決定是否進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包，是否進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)(建設(shè)工程交易中心)開(kāi)展工程交易活動(dòng)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位，并對(duì)選擇的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
四、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在受理民營(yíng)企業(yè)投資工業(yè)建筑項(xiàng)目施工許可申請(qǐng)、辦理質(zhì)量安全監(jiān)督等手續(xù)時(shí)，要對(duì)建設(shè)單位確定的工程承包單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)條件依法進(jìn)行審查，確保工程建設(shè)實(shí)施活動(dòng)規(guī)范有序。
五、民營(yíng)企業(yè)投資工業(yè)建筑項(xiàng)目工程建設(shè)采用招標(biāo)發(fā)包的，由建設(shè)單位自行組織招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；建設(shè)單位選擇進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)(建設(shè)工程交易中心)開(kāi)展工程交易活動(dòng)的，交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化辦事流程，提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不得以任何形式變相實(shí)施審批、備案和監(jiān)督。
六、各級(jí)政府及相關(guān)職能部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行本通知的要求，民營(yíng)企業(yè)投資工業(yè)建筑項(xiàng)目由建設(shè)單位自主確定發(fā)包方式。同時(shí)，要依法強(qiáng)化工程建設(shè)的事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新管理服務(wù)方式，確保工程質(zhì)量安全。
山東省人民政府辦公廳
2015年9月29日
