國家稅務總局發布了《關于發布〈稅收減免管理辦法〉的公告》（國家稅務總局公告2015年第43號，以下簡稱43號公告），該公告對原《稅收減免稅管理辦法（試行）》（國稅發〔2005〕129號）作出了重要修訂，將報批類減免稅改為核準類，簡化了納稅人辦理減免稅事項的程序，同時細化了稅務機關對減免稅事項的監督管理職能。
43號公告將于2015年8月1日起施行。納稅人按照該公告要求辦理稅收減免時應當注意以下事項：
1.根據43號公告第二條規定，本公告的適用范圍只包括稅基式減免、稅率式減免和稅額式減免三種稅收優惠，不包括出口退稅和財政部門辦理的稅收優惠，如資源綜合利用企業即征即退等財政返還類、財政補助類優惠項目。
2.減免稅分為核準類和備案類，兩類減免稅的辦理程序和開始享受減免稅的時間不同。對于備案類減免稅，按照43號公告第十四條規定，納稅人可以在申報納稅時享受減免稅的同時在納稅申報表中附列材料或附送材料向稅務機關備案，也可以在申報征期后提交報備資料，稅務機關受理之后，如果納稅人符合減免稅條件，在政策存續期間可以一直享受減免稅；對于核準類減免稅，納稅人必須先報送減免稅申請材料，待稅務機關受理并核準后，才可以享受減免稅，且稅務機關在納稅人享受減免稅情形變化后可以重新審核。但是無論何種情形，納稅人都不得未向稅務機關履行相關程序而自行享受減免稅。
3.稅務機關將加強對享受減免稅納稅人履行納稅義務情況的后續監督和檢查，分為三個方面。一是對納稅人申報材料、計稅依據的真實性和減免稅條件是否發生變化進行監督檢查；二是對納稅人的實際經營情況是否符合減免稅條件和是否按照規定期限和規定用途享受減免稅進行監督檢查；三是對有關專業技術或經濟鑒證部門認定的正確性進行監督檢查。稅務機關既可以實施對減免稅材料和納稅人報送的涉稅資料進行案頭審核，也可以進行實地核實。檢查中如果發現企業違規享受減免稅，稅務機關將取消納稅人的優惠資格，追繳稅款、滯納金并追究納稅人法律責任。
4.納稅人享受減免稅，對符合政策規定條件的材料有留存備查的義務，如享受高新技術企業稅收優惠的企業應當保留高新技術證書及申請認定相關資料。如果納稅人在稅務機關后續管理中不能提供相關印證材料的，稅務機關將取消納稅人享受稅收減免的待遇，納稅人也不得以已經向稅務機關提交審核或備案資料為理由為自己無法提供印證材料開脫。 |
