營改增改革年內有望推廣到生活服務業。記者了解到，財政部、國家稅務總局的相關調研、準備工作正在進行之中。有專家預測，營改增之后，生活性服務業增值稅一般納稅人的稅率或將定在6%，而小規模納稅人的征收率可能為3%。
“相對于建筑業和金融業，生活服務業涉及到的行業業態相對簡單，預計今年年內就會納入營改增改革范圍。”普華永道中國內地及香港地區間接稅主管合伙人胡根榮在接收記者采訪時表示，不像此前納入營改增的交通運輸業、電信業，生活服務業是簡易征收，一旦方案正式公布或將迅速實施，相關企業的準備時間不會很長。
實際上，隨著營改增的深入推進，統一增值稅征收稅率有望提上日程。胡根榮表示，增值稅存在多檔稅率，營改增過程中會出現無法確定適用哪個稅率、或者部分納稅人故意使用低稅率的尋租空間。“接下來，營改增可能要分為兩步走：第一步是將試點行業全部納入營改增；接下來會進一步對多檔增值稅稅率稅率進行簡化合并檔次。”
“營改增改革步入深水區，增值稅的征稅方式呈現出鏈條式管理,環環相扣抵扣、呈現封閉性特征。改革是否真正減稅，不僅要看企業的抵扣情況，還要看整個產業鏈稅負變動的情況。”一位接近財政部的專家預測，尤其是即將納入營改增改革范圍的生活性服務業，其主要成本是人力資源和差旅及存量的機器設備等，這些成本目前并不能全部抵扣，短期難以促使行業稅負下降。
據了解，營改增改革涉及的生活性服務業主要包括餐飲業、住宿業、醫療教育、家政服務業、洗染業、美發美容業、沐浴業、人像攝影業、維修服務業和再生資源回收業等服務業態。經營者分散、單店規模小、直接面對最終消費者是上述行業的主要特點。
值得注意的是，中小企業的稅費負擔早已引起中央的重視，國家近期出臺多項為小微企業減稅減費的新政。李克強總理在11月15日和11月19日兩次召開國務院常務會議，提出實施普遍性降費以及采取有力措施緩解企業融資成本高問題。
“盡管營改增對部分行業來說難以直接降低稅負，但由于其能夠促進產業分工和機會公平，對經濟結構調整和社會公平等的影響更加深遠。”上述專家表示，生活服務業持續發展將有效保障就業，促進經濟效率和質量的提升，國內消費需要也將得到釋放，反過來也會刺激制造業的發展。 |
